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澳门新葡8455最新网站推进教育精准扶贫,甘肃会

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央广网北京7月20日消息据中国乡村之声《三农中国》报道,国务院日前印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,要求按照全面建成小康社会目标,加快缩小城乡教育差距,促进教育公平,统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。 实现城乡一体均衡发展,缩小城乡之间的差距,首先就是提高乡村的教学质量,那么教师就是关键。所以在此次出台的意见中,首次提出了教职工的编制、配置的规定,这些规定都有哪些具体的措施?当前,我国乡村教师还有哪些实际的困难? 在甘肃会宁县中川镇高陵小学附设幼儿园,孩子们正在老师的伴奏下学习各种乐器。教室外,村民杨晓燕看着自家孩子,笑语盈盈。 记者:老师教的咋样? 杨晓燕:教的好着呢,你看现在条件越来越好了,幼儿园的孩子也越来越多了,逐渐的城里的孩子也开始向乡里面发展,回来了。 会宁县是国家级贫困县,也是全国闻名的“状元县”——正因为“穷怕了”,这里的老乡把读书看作是走出大山的最好门路。杨晓燕说,前些年,村里和乡里的学校条件差,幼儿园也没几个,许多村民不得不咬着牙、借着钱、托关系把孩子送到城里的学校去,为的就是让孩子得到更好的教育。 杨晓燕:看着人家把孩子都送走了,接受好的教育,咱们也不能落后嘛。陪读、租房子,费用了不得,一年下来得一万块钱左右吧。 从去年起,甘肃省启动实施教育精准扶贫一揽子专项支持计划,学前教育成为关键突破口。仅去年一年,甘肃省就在58个贫困县建设了1177所农村幼儿园,按每所幼儿园十万元的标准配齐了教学设备,并将师资力量。在会宁县,两千人以上的行政村已经实现幼儿园全覆盖。 会宁县教育局副局长汪自仁:用一句话来说,这样能保证农村的孩子有园上,上好园,能解放出一个家长的劳动力,让他安心的脱贫致富,也就是达到了“挖穷根”的办法。 但是,对于不少贫困户来说,一年最少七八百的保教费也是不小的负担。今年年初,甘肃省再次发力,投入9亿多元,按照每个孩子每年一千元的标准,在全国率先对幼儿保教费给予免补。杨晓燕说,现在村民们再也不想把孩子往城里送了。 杨晓燕:孩子上学不交钱,咱们就不去花那个冤枉钱了,还可以务农搞一些其他的嘛。 学前教育只是第一步,在甘肃省的一揽子专项支持计划里,针对建档立卡贫困户孩子的优惠政策一项接着一项:上高中不用掏学费和书本费;在省内上中、高职学校不仅全免费,还能得到国家助学金,“定单式”培养让他们走出校门就能就业;上大学,生源地信用助学贷款额度提高到了8000元,免除了贫困家庭的后顾之忧。甘肃省教育厅厅长王嘉毅说,截至目前,超过百亿元的教育扶贫投入正在产生巨大效益。 王嘉毅:大家都说,如果你接受高等教育,它对提高生产效率是百分之三百,初等教育也百分之一百,中等教育会百分之二百。就是说,如果我们现在在教育扶贫上投入这么多钱,不仅解决这个个体、这个家庭的脱贫问题,而且也有利于这个地区的经济发展。 然而,受我国经济社会发展影响,一些地方的城乡二元社会结构矛盾突出,仍然存在基本公共教育服务差距较大、教育资源配置不均、教育质量良莠不齐等问题。会宁县丁家沟乡马岔小学教务处主任马磊坦言,与城市小学相比,乡村小学在硬件设施与师资力量上还有一定的差距。 马磊:这个地方可能师资赶不上人家,咱们这个地方是在一个山上,条件差一些,留不住人,农村小学条件差,学校的一些年轻人,很可能就在这个地方就不太安心,他有条件的好的地方,他就想走掉,农村学校都存在这种问题,条件差的难留人。 此次国务院出台的《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,重申了各地要实行乡村教师工资倾斜政策,吸引优秀教师扎根乡村长期从教,并在强调教师与公务员工资可比性、继续实施集中连片特困地区乡村教师生活补助的基础上,明确提出“落实中小学教师职称评聘结合政策,确保乡村学校教师职称即评即聘”。靳晓丹去年毕业,通过参加县教育系统的统一考试,被分配到甘肃静宁县城川乡高湾小学,她告诉记者,自己很享受当小学老师的快乐,但是也面临着待遇低带来的生活方面的压力,以及乡村小学普遍缺乏专科教师的问题。 靳晓丹:毕竟村小学,学生还是很少,像我们的校长也是参与代课的。工资待遇上,希望能上涨,像我们单趟的车费就得25元,费用上就有压力。学校配备都挺好的,最好还能配备一些专业的音体美老师,给学生教一点更加专业的美术知识音乐知识。更多的学音体美的更愿意去外面发展,更愿意去大城市,乡村毕竟跟大城市是有区别的。

以武威市为例,今年秋季,在这里建档立卡的贫困户学生,普通高中有7988人,按照每人每学期400元给予补助;高职学生3112人,按照每人每学年5000元给予补助。全部1556万元资金,都由省级财政资金买单。

2018年4月,国务院办公厅印发《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》,强调通过多种途径加强乡村学校教师队伍建设,利用“互联网+教育”方式,帮助两类学校开足开齐开好国家课程,提高乡村学校教育水平。

中央财政教育转移支付的80%用于中西部农村和贫困地区

近年来,甘肃义务教育阶段的中小学办学条件明显改善。“全面改薄”资金按在校生数120%的比例对民族地区给予支持。近5年来,累计招收藏区1.23万名学生接受高等教育。此外,还提高了藏区寄宿生生活费补助标准和高寒阴湿地区取暖费标准,民族地区农村中小学生全部吃上了免费营养餐。

“城乡义务教育一体化发展要在实施乡村振兴战略中统筹推进。”全国人大常委会委员李学勇说:“教育是乡村的‘精气神’,对促进乡村振兴具有不可替代的作用,实施乡村振兴战略,应当把乡村教育振兴放在重要位置,各地在制定实施乡村振兴战略规划和政策措施时,需要统筹规划好乡村教育的发展,推动优质教育资源均衡布局。”

制订城乡统一的学校建设标准、落实城乡统一的教师编制标准、实现城乡统一的生均公用经费基准定额标准、完善城乡统一的学校基本装备配置标准、实现“两免一补”政策全覆盖……如今,我国广大农村的孩子们,特别是全国1604万名城乡家庭经济困难寄宿生,都受惠于“城乡义务教育一体化发展”的好政策。

记者了解到,下一步,甘肃省还将通过改造薄弱学校、扩大优质教育资源覆盖面等措施,全面推进教育精准扶贫专项支持计划,继续促进教育资源的均衡配置。

城乡义务教育一体化发展逐步落地,但差距仍然明显

“越往基层、越是艰苦、待遇越高”。目前,我国明确乡村教师享受乡镇工作补贴,全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策和艰苦边远地区津贴政策,惠及725个县的127万名乡村教师。除了补贴,2016年至2017年,各地还新建7.4万套周转宿舍,将符合条件的教师纳入住房保障范围;对乡村教师评聘职称实行适当倾斜政策;建立乡村教师荣誉制度,为从教30年以上的教师颁发荣誉证书……经济压力小了,晋升空间大了,社会地位高了,越来越多的乡村教师能够“下得去、留得住、教得好”。

谈起学校的变化,坚守了快30年的张拉毛东智很有感触:“这两年间,学校越来越好了!孩子们可以上汉藏双语课,打开‘班班通’,大山外面的优质教育资源触手可及。有了暖气,大家伙再也不用捡牛粪取暖了。”

加大投入建设师资队伍

陈宝生介绍,2017年国家财政性教育经费投入3.42万亿元,其中53%用于义务教育。中央财政教育转移支付由2016年的2817亿元增至2018年的3067亿元,80%用于中西部农村和贫困地区,1/4左右用于集中连片特困地区、民族地区。农村普通小学、初中生均教育经费支出保持较快增长,2017年比2012年增长了约60%。

2016年,甘肃省对全省在园幼儿按每生每学年1000元的标准免除(补助)保教费,对贫困县建档立卡贫困家庭入园幼儿每生每学年再增加1000元的补助。此外,还为建档立卡的贫困家庭普通高中学生按每生每学年800元的标准免除(补助)学杂费和书本费;给贫困家庭中职学生每学年发放2000元中职助学金;给贫困家庭大学生每学年提供8000元的生源地信用助学贷款。

为了早日破除城乡二元结构壁垒,推动城乡义务教育一体化发展,真正提升乡村教育水平,教育部门把推进“四个统一”作为突破口。比如,落实城乡统一的教师编制标准,中央编办、教育部将农村中小学编制标准统一提高到城市标准,按小学1∶19、初中1∶13.5的师生比核定编制,按照实际配备的教师测算,25个省份小学、24个省份初中已达到统一标准;按照《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》要求,建立了城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,明确了生均公用经费标准。

补助津贴惠及全国725个县的127万名乡村教师

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要补齐乡村教育短板,着力解决“乡村弱”问题,提升硬件只是一个方面,在提高乡村教育水平方面,各地都在积极想办法。

全国贫困县94.7%的义务教育学校办学条件达到“底线要求”

记者从甘肃省教育厅获悉,为了让贫困地区的农村孩子也能接受普惠的学前教育,甘肃大力加强农村学前教育的建设力度。截至目前,甘肃1500人以上有需求的行政村都已建设幼儿园。到2017年,甘肃将基本形成覆盖县、乡、村的学前教育公共服务体系,率先实现革命老区、藏区有需求的行政村幼儿园全覆盖。

陈增文说,杨溪小学这些年最突出的变化是面积扩大,从4亩到25亩,新建的综合楼兼具音乐、美术、计算机等多个教室,校园成了当地的一个标志。

虽然想尽了各种办法,但永川区何埂初中仍然拥挤不堪。全校949名住校生中,有56名学生只能两人合住一张床。然而,生源还在增加,学校承载能力不堪重负。另一边,永川区松溉初中办学资源丰富,却因为在各项评比中“垫底”成为冷门,生源常年只有200人。

来自社会各界的爱心和帮助,也给甘肃农村教育的发展带来了温暖。

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陈宝生介绍,2017年,全国共有义务教育阶段随迁子女1406.6万人,其中80%进入公办学校就读,另有7.5%享受政府购买民办学校学位服务,并全部纳入生均公用经费和“两免一补”补助范围。

“5·12”地震后的甘肃省陇南市西和县何坝镇黄江小学破败不堪,学校的正常教学工作无法开展。在巡察统计工作中发现这个问题后,国家统计局连续9年帮扶该校,组织实施学校大门、卫生间等综合教学楼重建工程,还捐赠书包110个,文具、体育用品等5864件, 图书4067册……如今,学校有着设施先进的电脑室、干净整洁的卫生间,俨然是具有现代化模样的规范化小学,让黄江、草坪两个行政村的孩子上学问题得到有效解决。

经济日报·中国经济网记者 张 雪

近年来,新干县对全县77所乡村小学、教学点进行“量身打造”,所有乡村小学均实施硬化、绿化、美化、文化建设,每个班级配备“班班通”,教师人手一台电脑,新课桌凳、餐桌椅、床也配齐了,乡村小学成了当地的亮丽风景。

“学校的每个教室里,桌椅都摆成了田字形、‘U’形等,这是为了促进师生间的互动交流。”秦家庙小学校长李社会告诉记者。如今在甘肃,乡村学校不仅在努力改善“硬件”水平,教学理念也在逐渐和城市接轨。

不过,目前乡村教师队伍建设问题依然是乡村教育的“软肋”。报告中提到,一些地方师资统筹配置不够,还难以满足教育教学基本需求。教师待遇保障机制不健全,教师绩效工资核定办法有待完善。有的地方乡村教师保障条件不落实,难以吸引和留住优秀教师在乡村任教,存在“招不来、留不住”问题。乡村教师培训缺乏针对性、有效性,培训内容和模式需进一步完善,乡村教师队伍的整体素质亟待提高。

在湖南省长沙市岳麓区,近6年新建中小学校(幼儿园)44所、新增学位7万个,教育容量较6年前翻了一番。同时,内有优质小学与邻近薄弱小学结对,外有与省市名校合作办学,区内名校资源不断增加,越来越多的学生实现“在家门口读名校”的愿望。

提质量,让好老师留得住

推动城乡义务教育一体化发展,提高农村义务教育水平,是党中央根据新时代我国经济社会主要变化作出的一项重大战略决策部署。

“这么好的设备,为什么要放到我们农村教学点?”当初,电脑一体机搬进江西省新干县莲湖小学,引起了四邻“轰动”。而在不远处的三湖镇中心小学,副校长曾建新用“脱胎换骨”形容学校的变化:“以前的乡村小学是危房,现在的新校舍有新的教师宿舍、学生宿舍和食堂,塑胶跑道也铺起来了!”

在乡村,教师扮演着极为重要的角色,而提高教师素质,甘肃省一直都很努力。

“最好的建筑是学校,最美的风景在校园”正在多地成为现实。2017年全国义务教育学校校舍面积比2015年增长了10%;体育场馆、音体美器材、实验仪器达标率超过85%;互联网接入率超过90%,向农村输送优质教育资源。全国832个贫困县的10.3万所义务教育学校办学条件达到“底线要求”,占94.7%。

从2017年春季学期开始,全国1.4亿城乡义务教育学生得到一份大礼包:免除学杂费、免费提供教科书,1604万名城乡家庭经济困难寄宿生还得到生活补助,补助金额达179.1亿元,其中90%用于中西部地区。令人欣喜的是,“农村学生营养改善计划”惠及全国29个省1631个县的3700多万孩子,一张张小脸红润起来,男女生较5年前分别平均长高1.9厘米和2厘米。

记者从甘肃省委十二届十九次全会暨省委经济工作会议上获悉,目前,甘肃省义务教育基本均衡县已达44个,这与甘肃“城乡教育均衡化发展”的战略部署分不开:近年来,甘肃省通过实施“补短板、托起点、提质量”等系列措施推进教育精准扶贫,力促城乡教育均衡化发展,取得显著成果。

让农村孩子在家门口上好学

与此同时,继续实施部属师范大学公费师范生教育,推动28个省份实施地方公费师范生教育,每年吸引4万名高校毕业生直接到农村中小学任教;深入实施中小学教师“国培计划”,2016年至2017年对360余万名乡村校长、教师进行专业化培训;实行义务教育教师“县管校聘”,推动城镇优秀教师、校长向乡村学校流动;继续实施农村教师特岗计划,2017年选派了约8万名优秀大学毕业生到乡村学校任教,2018年计划选派9万名。

托起点,让穷孩子上起学

好消息是,对乡村教师队伍建设的难题,党和国家正出台政策举措予以解决。刚刚召开的全国教育大会明确,“把更多教育投入用到加强乡村师资队伍建设上,不折不扣落实现行的补助、奖励和各类保障政策,对符合条件的非在编教师要加快入编、同工同酬”。

“最好的建筑是学校,最美丽的风景在校园”。2017年,全国义务教育学校校舍面积比2015年增长了10%,体育场馆、音体美器材、实验仪器达标率超过85%,学校互联网接入率超过90%。全国832个贫困县的10.3万所义务教育学校办学条件达到了“底线要求”,占94.7%。

“老师教我们绘画,教会我们去自由地想象和画出自己心中所想的东西。”谈起于瑞老师,小学生马永华很开心。2013年,出生于平凉市灵台县什字镇罗家庄村的于瑞从师范大学毕业后,毅然通过特岗教师招考计划,成了临夏永靖县小岭乡旭坪小学的一名特岗教师,他把艺术的种子带到了这里,教授的美术课深受学生欢迎。

教育关系万千家庭,更关系国家未来,城市中如此,乡村亦然。实施乡村振兴战略,应当把乡村教育振兴放在重要位置。近年来,在不断完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制的基础上,乡村教育在软硬件和师资队伍建设上都有明显的改观。但城乡教育的巨大差距仍显而易见,亟须抓住重点、强力改变

底部攻坚、补齐短板,城乡义务教育一体化改革发展步步推进。截至2017年底,全国2379个县通过了义务教育基本均衡发展督导评估认定,占比达81%,北京、天津、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、广东等11个省份整体通过评估认定。

为了让乡村教师下得去、留得住,甘肃贯彻落实乡村教师支持计划,通过多种渠道提高乡村教师待遇,解决他们的后顾之忧,增强乡村学校的吸引力。记者了解到,2016年,甘肃省为58个集中连片特困县和17个插花型贫困县乡村中小学和幼儿园教师发放生活补助,4年来共发放6.6亿元。为了改善乡村教师的学习工作条件,2016年,甘肃省还为56个县建设教师周转房1809套;结合“全面改薄”项目实施,配备教师用计算机13409台,修建教师宿舍10091平方米、教师办公用房41684平方米,修建师生共用食堂、浴室、厕所等基本生活设施,提高乡村教师办公、生活保障水平。

全国人大常委会委员邱勇表示,建好乡村教师队伍要解决教师待遇的问题。“对于政策中明确的,要确保义务教育教师平均工资不低于当地公务员平均工资水平,不少地方没有严格达到这个要求。待遇与编制两个问题不解决,队伍建立不起来,其他工作也难有成效。”

“关键在师资老龄化严重,教育教学理念得不到更新,教育质量得不到保证。”2015年6月,在城乡义务教育一体化发展政策下,七里店小学成为优质校实验小学的分校。实验小学校长范振景深入调研后,决定“双管齐下”:一方面加强对原教师的管理培训,一方面由实验小学副校长主持分校工作,选派8名骨干教师到分校任教,并积极争取邯郸市级名师到校支教。短短两年,学校教育质量显著提升。如今,七里店小学在校生已经超过700名。

甘肃省教育厅厅长王嘉毅表示,加快西部地区教育发展步伐,尽快缩小与全国的差距,满足人民群众对优质教育的渴望,是当下扶贫工作尤其是教育扶贫的重点。如何摘掉西部教育“老大难”的帽子?精准化的倾斜政策至关重要。在普惠性政策基础上,应当实施精准化的扶持政策,对地区做到因地制宜。

全国人大常委会委员赵龙虎建议,要重视地方师范院校建设。“地方师范院校是解决本土师资的重要源头,建议教育部着眼于义务教育城乡一体化发展,进一步论证师范类大中专院校的历史作用和未来发展,切实采取措施加大对地方师范院校规划建设的重视和支持,使其成为基层义务教育师资的重要阵地。”

推动城乡义务教育一体化发展,难点在于破除城乡二元结构壁垒,切实提高乡村教育发展水平。近年来,国家实施了全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件等一系列重大工程项目,出台了全面加强乡村学校建设的一系列重大政策措施,深入推进县域内义务教育均衡发展,有效促进了教育公平。

甘肃省陇南市徽县虞关乡幼儿园里,破旧的校舍已被崭新的教学楼取代。人造草坪上,孩子们无拘无束地在滑滑梯、做游戏……近年来,徽县通过新建、改扩建等形式,大力推动乡村幼儿园建设,促进了幼儿教育资源的扩大和均衡配置。

陈增文扎根乡村教育事业40年,他最大的心愿是为农村孩子办好家门口的学校。他感到,这些年国家对教育事业的投入“不遗余力”。教育部的报告印证了这一点:中央财政教育转移支付由2016年的2817亿元增加到2018年的3067亿元,80%用于中西部农村和贫困地区,四分之一左右用于集中连片特困地区、民族地区。农村普通小学、初中生均教育经费支出保持较快增长,2017年分别达到1.14万元、1.55万元,比2012年分别增长59.3%、61.9%。

在控辍保学方面,2017年小学学龄儿童净入学率达99.91%,初中学生毛入学率达103.5%,均高于世界高收入国家平均水平。九年义务教育巩固率达到93.8%,比2015年提高了0.8个百分点。视力、听力、智力三类残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上。

以兰州市为例,2016年,该市继续实施“千进八百互助计划”——由教育部门遴选百名农村中小学足球教师、管理者、文理科教师、英语教师等共计千名农村教育工作者,通过聘请教育专家、名优特教师开展专项讲座、示范教学及实践教学等方式,分批次对他们进行集中培训,全面提升农村教师质量。

在贵州省凯里市的黔东南州振华民族中学,有一间2017年9月建成的“微格教室”,能够与杭州丰潭中学远程互动教学,“我们与杭州的老师交流更方便了,学生们也能通过直播一起上课”。校长姚文明说。

教师是办好教育的第一资源,缩小城乡教育差距,关键是缩小教师队伍水平差距。

凛冽的寒风吹过,位于海拔3400多米雪山深处的甘肃省天祝藏族自治县抓喜秀龙乡代乾教学点,又飘起了雪花。教室里,年近半百的土族老师张拉毛东智正在给6岁的学前班孩子央尖卓玛辅导功课,教室里暖融融的。

对这一点,全国人大常委会组成人员也深有感触。全国人大常委会副委员长丁仲礼说:“‘互联网 教育’有很多文章可以做,以后标准的课程都可以由全国或者本地区最好的教师来讲,最后做成视频,既可以用于课堂教学,也可以供学生自学。之后,学校的老师可以组织学生讨论,并回答学生的疑问等。”

“我们将切实改进和加强义务教育工作,努力办好公平而有质量的义务教育,进一步增强人民群众对义务教育改革发展的获得感。”陈宝生说。

“我们作为建档立卡户,今年女儿上学给补助了5000块钱!”武威市凉州区吴家井乡七星村1组村民王育文兴奋不已,因为女儿就读武威职业学院的学费有了着落。

对此,全国人大常委会组成人员争相献策。全国人大常委会委员陈凤翔说,针对农村教师队伍长期存在的质量不高、结构性缺编、难招难留等问题,要创新教师激励机制,建议对中西部贫困薄弱地区的农村教师设立中央政府专项奖励津贴,提高农村教师基本生活补助标准,对长期扎根农村,对农村教育有贡献的教师给予重奖。

2018年底努力实现全国85%的县(区)达到基本均衡

12月,记者来到甘肃省平凉市崇信县柏树镇秦家庙小学。受益于“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”工程,这所乡村小学的教室里都配备了“班班通”等现代化教学设备。然而,吸引孩子们的关键,还是学校“软件”的改善。

就像陈增文感受到的,越来越多农村孩子享受到了教育改革发展的红利。随着县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额标准统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖等工作的推进,“城乡义务教育一体化发展”这一政策进一步落地,乡村教育的面貌和水平正在发生积极变化,不过,客观地说,城乡差距还是很明显。

“城镇挤”也得到了有效控制。报告显示,2017年,义务教育大班额比例下降为10.1%、超大班额比例下降为2.4%,相比2015年,全国大班额数量减少了25%、超大班额数量减少了50%,是近10年来下降幅度最大的一年。

而就在多年前,在乡村小学学好音体美,还是几乎不可能的事。那时,受师资力量匮乏等因素限制,乡村学校开齐语数外等课程很是吃力,音体美课程往往由一名老师兼任,教学质量参差不齐。

责任编辑:高雅

2018年,中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,这一新时代加强教师队伍建设的纲领性文件,对加强乡村教师队伍建设进一步作出全面部署。

起点公平是最基本的公平。为此,“穷省”甘肃在财力有限的情况下,加强乡村教育体系建设和教育均衡化发展力度,着力为来自贫困家庭的农村学生托起“起点”。

互联网让乡村孩子共享资源

“乡村弱”“城镇挤”,这个难题在我国不少地方都存在,重庆市永川区也不例外。

这样的培训成果被乡村教师带回了课堂,用在了自己的教学实践上,最终受益的是农村孩子。如今,农村孩子可以接触到比较先进的教学理念,再加上“班班通”和多媒体课件的引入,弥补了他们生长在大山深处带来的眼界和思维的局限性。

澳门新葡8455最新网站,花大力气提振乡村“精气神”

党的十八大以来,我国统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜,城乡义务教育一体化改革取得新进展。8月28日,十三届全国人大常委会第五次会议听取了教育部部长陈宝生受国务院委托所作的《国务院关于推动城乡义务教育一体化发展提高农村义务教育水平工作情况的报告》。

对于发展教育,甘肃省委书记王三运强调,要始终把教育事业放在优先发展的战略地位,做到发展规划优先安排教育、财政资金优先保障教育、公共资源优先满足教育。要坚决补齐乡村教育短板,紧紧扭住优先发展乡村教师队伍这一战略举措,推动乡村教育取得更大发展。要体现公平导向,做到教育投入向农村倾斜,教育资源向乡村教育倾斜,教师编制、职称评聘等向乡村学校倾斜,以务实有效的举措填补教育公平的鸿沟。

不久前,教育部部长陈宝生受国务院委托,向十三届全国人大常委会第五次会议作了“关于推动城乡义务教育一体化发展提高农村义务教育水平工作情况的报告”,报告既谈到了成绩,也不回避问题,这也引发了全国人大常委会组成人员对乡村教育问题的热烈讨论。

陈宝生表示,下一步将加快推进城乡义务教育一体化发展,着力解决义务教育发展不平衡不充分问题,大力提升农村义务教育质量。

从2015年起,甘肃省还新增建档立卡贫困家庭考生专项计划、革命老区专项计划,开展省内高职(专科)院校面向贫困县单独测试和推荐免试招生试点。2016年,各类扶贫专项面向贫困家庭学生的招生规模继续扩大。

不久前的教师节,报纸网络上报道了大量乡村教师的感人事迹,他们中有的是默默耕耘,为乡村教育事业奉献半生的长者,有的是怀揣理想,新近加入的“80后”“90后”,一代又一代的乡村教师用执着的坚守点亮农村孩子的希望。

一是坚持把“义务教育有保障”作为贫困人口退出、贫困县摘帽的硬性要求,2018年底努力实现全国85%的县(区)达到基本均衡,到2020年比例达到95%,在本届政府任期内全面实现基本均衡;二是全面加强乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校建设,运用“互联网 教育”方式向农村输送优质教育资源,2018年至2020年期间,中央财政新增资金70亿元,重点支持“三区三州”教育脱贫攻坚;三是加快城镇学校建设,深入推进义务教育免试就近入学改革,适当稳定乡村生源,合理分流学生,缓解城镇学校压力,确保实现“2018年基本消除超大班额、2020年基本消除大班额”的工作目标;四是深化教师职称制度改革,切实落实乡村教师享受乡镇工作补贴、集中连片特困地区生活补助和艰苦边远地区津贴等政策;五是制定关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见,解决好社会关心的课后“三点半”问题,治理面向中小学生的违规培训和竞赛行为,切实减轻中小学生过重课外负担。

补短板,让农村娃得实惠

教师是办好教育的第一资源。近年来,国家加强乡村教师队伍建设顶层设计,出台了若干重大政策,实施了乡村教师支持计划,“国培计划”重点加大了乡村教师培训力度,建立了集中连片特困地区乡村教师补助政策,努力提高乡村教师待遇,积极建立和完善吸引优秀人才到农村任教的有效机制,取得了积极成效。

河北省大名县七里店小学窗明几净,硬件建设不输城区学校。可学生“用脚投票”,最少的时候,一个班级只剩下10个人,全校加起来只有173名学生。问题出在哪儿?

云南省禄劝彝族苗族自治县撒营盘镇三蒙村阿依羊小学教师王正祥在给学生们上课。 新华社记者 蔺以光摄

陈宝生介绍,目前,城乡教育差距依然明显,一些乡镇寄宿制学校寄宿生活条件简陋,一些乡村小规模学校的基本办学条件亟待改善。同时,乡村教师队伍建设亟待加强,一些地方还难以满足教育教学基本需求,难以吸引和留住优秀教师在乡村任教。

新学期,新气象,江西省鹰潭市余江杨溪小学新的综合楼和运动场先后投入使用,在校长陈增文看来,这些年,乡村教育的变化体现在学校硬件上,在教师、学生的学习、生活中,也在孩子们心里,“外在条件越来越好,同学们希望通过自己的努力读书,改善自家的生活和家乡的面貌”。

义务教育:破解“乡村弱”“城镇挤”(教育眼)——统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的成效与启示

据江西省鹰潭市教育局相关负责人介绍,近年来,鹰潭把改造农村薄弱学校作为突破口,通过农村义务教育学校标准化建设,全面改善农村义务教育学校办学条件,所有项目建设基本按照教学点、村小、中心学校、乡镇初中的顺序改造,改造一所达标一所。

推动城乡义务教育一体化发展,提高农村义务教育水平,是以习近平同志为核心的党中央根据新时代我国社会主要矛盾变化作出的一项重大战略决策部署。

学生们普遍享受到“大礼包”:2017年,我国全面实现对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书,并对全国1604万名城乡家庭经济困难寄宿生发放生活补助,补助金额179.1亿元,其中90%用于中西部地区。

“原地打转”难以解决的问题,在一体化发展中豁然开朗。“现在,初三400多名住校生分流到松溉校区。”何埂初中校长周继红介绍。在永川区,14所城乡学校创新开展一体化办学试点,以大带小、以强带弱,试点学校从校园文化、学校管理、师资队伍、教育资源等方面融合,实现了城乡教育资源的共建共享。

近几年,我国县域义务教育均衡发展取得显著成绩,农村义务教育校舍条件得到了较大改善,但基础仍然薄弱,城乡义务教育资源配置还存在着不平衡不充分的问题,“乡村弱”和“城镇挤”的矛盾还没有彻底解决。

“我们虽然在乡镇工作,收入待遇比城区教师还高出不少,任教很安心。”宁波市鄞州区横溪镇岐山学校教师杨雪佩说。在鄞州,先后出台农村特岗教师津贴、区边远地区教学津贴、农村一线教师补贴、乡镇工作补贴等倾斜政策,一年来,偏远地区农村教师得到的额外津补贴最高比城区同类教师多1.9万元,平均1.2万元。

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