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拜城县农业局四项措施深入开展,第四师七十五

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拜城县农业局四项措施深入开展,第四师七十五

自“干部转变作风服务群众”活动开展以来,拜城县农业局深入对口帮扶村出实招、办实事,面对面、心贴心帮助贫困群众解决实际困难,力促扶贫帮困工作取得实实在在的成效。

2月22日,笔者深入七十四团三连采访,哈萨克族贫困职工大塞里克激动地说:“我养了30只扶贫羊,又拿了1万多元兑现款,生活有保障了。这多亏机关民政干部李德军在生产上多方扶持,我才脱了贫。” 2008年,该团大力开展“少数民族扶贫帮困工程”,把实施情况纳入精神文明目标考核内容和单位经营硬指标,把帮扶的成效作为年底对干部考核的重要依据。三连、六连41户贫困少数民族职工依靠种植、养殖、劳务输出,户均收入达到18000元,脱贫率达到100%。该团把少数民族扶贫帮困工作与开展“四抓四看”活动结合起来,团领导、机关干部和连队干部直接挂户,与41户贫困户结成帮扶对子。团领导及机关干部每星期至少一次到帮扶单位了解情况,给予指导和帮助。落实帮扶资金和帮扶措施,建立专项帮扶基金,全团党员干部累计投入帮扶资金60多万元,帮助少数民族贫困职工承包土地和发展养殖业。在资金上大力扶持的同时,该团根据少数民族贫困户的不同情况做到“因地制宜、对症下药”。团场一方面投资296万元修建6.3公里硬质化路面,实现了连连通;投资108万元修建沼气池、文化活动室、卫生室、栽植风景树、购置垃圾箱等改善少数民族贫困职工群众生产生活条件,帮助贫困群众解决吃饭、穿衣、住房、子女上学等实际困难;另一方面采取“送技术、送信息、送服务”等方法,引导和帮助少数民族贫困职工掌握1项至2项实用技术,实施种养增收项目;同时通过“治穷先治愚”培训工程,培养一批脱贫致富“明白人”,再由他们带动更多的人走上致富之路,通过勤指导、细传授,变“输血”为“造血”,为少数民族贫困户“强身健体”。 据了解,该团由于帮扶工程做得扎实,2008年面对重重自然灾害,职均收入仍达15670万元,全团贫困户由258户减少到120户。

㈣组织一次套特村“两委”、党员、种养殖大户外出参观考察,努力提升村党支部和党员带领群众发展和为民服务的能力。

实施养殖业扶贫。去年,该团利用国家“兴边富民”项目资金250万元,给30户有圈舍和养殖经验的贫困户,发放了300头“兴边富民”牛,有了生产资料后,该团又在科技扶贫上狠下功夫,抓培训,转变贫困户传统落后的养殖观念,提升养殖效益。该团领导亲自带领贫困户前往昭苏县等地方乡场专业化养殖园区进行观摩学习,畜牧技术人员经常深入到养殖园区,为贫困户的牲畜做好防病防疫、产羔育幼等技术指导和服务工作。目前30户扶持家庭家家牛羊满圈,户均牧业增收2万余元。

三是“施策”。针对28户贫困户的基本情况和致贫原因,结合贫困农民意愿和我县工业化快速发展用工需求量显著增加的实际,立足农村庭院大的优势,大力实施农民增收“四个一”工程(户均一片菜地、一片果园、一群牲畜、一个劳务输出人员),拓宽农民增收渠道,大幅增加农民收入。目前,通过积极与县内大企业大集团联系对接,已有12户贫困户完成1名劳务人员输出任务;16户贫困户计划户均养鸡100羽以上。

通过深入村队调查了解,对套特村的困难户、致富能手、普通群众的情况进行了调查摸底,协助村支部对贫困户分类建档,领导班子成员、每位干部都确定了联系户,并要求分户制定脱贫计划和措施,力所能及地解决困难户生产生活方面的困难,为今后的帮扶工作打下了基础。

今年,该团将扶贫攻坚工作作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程抓实抓好,在今年3月份召开的脱贫攻坚动员大会上作出庄严承诺,坚持“六个精准”,结合国家“兴边富民行动”工程项目资金300万元,对该团贫困户99户227人实施精准扶贫、精准脱贫,因连、因户、因人施策,定点、定人、定责帮扶,建档立卡,力争今年要实现贫困人口脱贫率达到80%以上。出台了《七十五团精准扶贫干部挂钩实施方案》实行团级、科级、连级领导干部每人联系一个连队,帮扶1到2户贫困户,进行定连、定户帮扶,每名领导干部都要签订挂钩帮扶责任书,确保不脱贫不脱钩,并纳入到干部年度绩效考核。坚持“输血”、“造血”并重,着力从五个方面入手,全面推进精准扶贫到连到户,达到长期、稳定脱贫。

四是“关爱”。针对劳务输出家庭,认真组织实施“关爱行动”,使留守人员在生产上有帮手、子女教育上有关怀、生活救助上有计划,使他们切实感受到党和政府的关怀,着力营造“在外务工放心、在家留守安心”的良好氛围。

及时与西郊社区进行了对接,制定了活动实施方案,确定了三名帮扶困难户,与西郊社区一起开展了志愿服务、端午节送粽子、党员义务劳动等各类活动。

实施产业扶贫。该团因地制宜发展区域优势特色种植业,依托团场科技农业示范基地、绿色有机粮食基地、春小麦制种基地、有机亚麻基地、马铃薯加工基地和养殖基地等六大基地助力精准扶贫工作。据悉,该团有20余户贫困户在团精准扶贫工作领导小组的支持下,已经选择种植马铃薯、香紫苏、亚麻、反季节蔬菜等特色种植,通过团技术支持和农机帮助,初步估测,亩增效益可达500元至1000元。

一是“承诺”。结合全县开展“干部转变作风服务群众”活动,及时成立了转变作风服务群众活动领导小组,与对口帮扶村赛里木镇5村签订了扶贫帮困“双向承诺书”,明确了双方承诺事项、承诺时限和承诺目标,确保在年底前帮扶帮困工作取得阶段性成效。

按照“高标准、快实施、重成效”的思路,在对套特村及西郊社区进行详细调研的基础上,与班子领导进行了座谈,同时与镇党委、政府与有关领导就开展有关活动进行了沟通,进一步摸清了套特村及西郊社区情况。制定下发了《州农业局深入城乡党组织联系共建村队和共驻共建社区开展干部转变作风服务群众活动实施方案》,为落实改进工作作风、密切联系群众各项规定奠定了坚实基础。

实施“送温暖”扶贫,该团机关挂钩干部利用节假日深入到各自挂钩户家中开展送政策、送信息、送服务活动,详细了解贫困户所需所盼,设身处地为他们出谋划策,结合其家庭特点做好规划,找到合适的致富路子,力所能及通过政策和爱心帮扶活动让贫困户感受到团党委的关怀,树立脱贫致富的信心。该团机关计生办主任池英娥几次三番的深入到挂钩户家,向思想保守的育龄妇女详细讲解少生快富的好处,引导她们转变落后的婚育观念,走出家门务工创收走上脱贫致富路。今年5月,该团工会、妇联还组织了一次全团干部捐赠闲置衣物活动。将所得的1000余件八九成新或是全新的闲置衣物统一捐赠给该团最偏远的一连少数民族贫困群众,让他们感受到了温暖和关爱,通过一件件衣物把爱心传递到受助对象手中,确保物尽其用。

二是“梳理”。克服资金不足、人员有限等不利因素,整合资源和力量,与林业、水利等部门联合组成工作组,先后三次深入对口帮扶村开展扶贫帮困摸底调查工作,在全村79户农户当中梳理出贫困户28户,一户一档,一户一策,建立健全帮扶台账,做到对贫困户底数清、情况明、措施准。

㈢加强农业技术指导服务工作。

实施就业扶贫。该团社政科积极联系驻团企业、兄弟团场、师劳动就业部门,引导、鼓励扶贫户,通过劳务转移和劳务输出,实现就业。团场在招聘工厂员工、基层协管、环卫工人的过程中,专门为困难家庭待业人员预留岗位。使团场50余名困难家庭待业人员在自家门口实现了就业,人均年创收2万余元,成为领薪一族。该团二连党支部还为13户精准扶贫户专门制定了年度劳务增收计划,在春耕、田管、秋收、营区基建卫生中组织扶贫户从事季节性务工,预计户均年创收1万余元,同时也给贫困户树立只要勤快四季都有钱赚的观念。同时,利用农闲加大对贫困群众政治、法律、技能等多方面的培训力度,今年先后举办节水滴灌、农机驾驶、特色种植、养殖培训班8期,使贫困户的传统就业观念得到转变,生产技能得到提升。

3月7日,博州农业局党组成员、种子站站长王宏伟带领农业局及种子站工作人员赴共建村队,共庆“三八”国际妇女节,听取了该村妇女代表在会上所作的发言,对该村妇女在社会主义新农村建设中所发挥的“半边天”作用表示由衷的敬意。州农业局在会上给每位妇女同志发放了毛巾、牙膏、香皂等小慰问品,表达对该村妇女姐妹的关爱之情,使共建村近百名妇女同志在欢声笑语中过了一个非常有意义的节日,营造了浓郁的节日氛围。

“去年团里给我发的10头扶贫牛,今年产了8头牛犊,预计牧业收入2万多元,连队又推荐我到联防队上班,一个月有2550元工资,再加上团里划分的30亩经营地也有上万元收入,这一年下来大概有6万多元的收入呢!”6月25日,第四师七十五团一连哈萨克族精准扶贫户海拉提高兴地向笔者算着今年的多元增收帐。

㈠开展春节前系列走访慰问活动。

实施保障扶贫。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的低保户,通过低保政策兜底一批,保证困难群众不掉队。根据贫困户意愿,把部分贫困户纳入到公租房保障体系,优先安排为盖不起房子的困难群众入住。把因病因残丧失劳动力的困难群众纳入到到低保、助学、阳光家园补贴、残疾人危旧住房改造、慰问等民政社会救助体系中。该团一连蒙古族视力残疾人阿吐巴依每月按时领取低保金380元,加上团里逢年过节慰问、阳光家园补贴金一年就有7500余元的收入,超额完成兜底扶贫的脱贫指标。

四、脚踏实地的开展各项服务活动。

5月上旬博州农业局两位党组成员亲自协助该村加工厂完成了塌方机电井更新审批事宜,解决了1000余亩棉花地灌溉难题。6月19日,组织慰问了“四老人员”及困难党员,送去了面粉和清油,全局每位党员干部都深入共驻共建社区和联系共建村队对困难居民和困难农户进行有针对性的帮扶慰问,公开党员实事承诺以及同农民“结亲戚,交朋友”工作。

㈣积极为共建村办实事。

一、制定切实可行的实施方案。

㈠充分发挥农业部门优势,积极整合其他部门资源,在村庄道路、村容村貌、环境整治等方面提供信息服务并争取项目,协助套特村开展“一事一议”等惠农政策及民生项目落实工作。

三、及时完成与共建村的结对子工作。

㈢协助抓好套特村“两委”班子队伍建设,规范“三会一课”、民主管理等制度,7月上旬组织党员与套特村党员共过1次集体组织生活。

根据博州建立“双向承诺”制度的要求,经征求博乐市达勒特镇党委、套特村党支部和村民的意见建议,结合农业局工作实际,在开展政策法规宣传、推进民生项目落实、开展结对帮扶活动、维护社会大局稳定、支持村级组织阵地建设等六个方面,做出了双向联系共建承诺。

为体现党组织对共建村生活困难群众的关心,春节前,州农业局副局长何新安带队,组织办公室、机关党委、支部、工会、妇委会的同志到共建村队走访慰问,走访了共建村队的贫困户,帮助共建村解决困难,送去帮扶资金近4000元,鼓励贫困对象勤劳致富,多学技术,力争早日脱贫致富。

博州农业局印发了《关于开展农业科技集市贸易市场下乡服务活动实施方案》,由局领导亲自带队,组织种植业技术服务队宣讲队,从2013年3月20日起开始分赴各乡镇集贸市场,面对面的为农民提供农资质量、农业技术、惠农政策等咨询服务,截至6月底已开展了22场次宣讲咨询服务。

二、与共建村进行共建“双向承诺”。

㈤继续做好结对帮扶活动,组织党员干部赴套特村及西郊社区开展扶贫帮困、义务支农等各类形式的联系活动。

五、做好与联系社区的对接、共建工作。

六、理清下半年工作思路。

㈡支持村级组织阵地建设,完善阵地功能,为套特村添置书柜、窗帘等设施,为开展政策理论和科技知识学习培训、群众性文体活动创造条件。

㈡深入共建村开展庆“三八”妇女节座谈会。

通过多次深入村队调查研究及与村委班子召开座谈会,帮助共建村理清经济发展思路,下半年州农业局与共建村队重点做好以下工作:

今年以来,博州农业局认真贯彻落实深入开展各级干部转变作风服务群众的决策部署,加强与结对共建村及共建社区——博乐市达勒特镇套特村、顾里木图街道西郊社区党支部的沟通联系,以“活动共办、民生共听、发展共谋、困难共帮、实事共办”的要求,通过组织开展一系列帮扶活动,加强交流,着力加强了村队和社区基层组织建设,促进了农业部门干部工作作风转变。

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