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在全国土地逐渐确权后,也出现了部分国家不予审批的土地,就是四荒地。四荒地包括我国的荒山、荒沟、荒丘和荒滩,这四类土地以及农民自己开垦的荒地政府是不给确权的,这是为什么呢?四荒地应该归谁所有呢?

开荒地到底有没有玉米补贴最近,一位农民告诉我们,他种植了30多亩玉米,是自己的父亲开垦的开荒地,玉米补贴已经快要发放了,可是他却很糟心,因为村里说开荒地没有玉米补贴。遭遇粮价低迷的他,能拿到补贴吗?同时,村里人说荒地有被收回的风险,这是真的吗?开荒..开荒地到底有没有玉米补贴
最近,一位农民告诉我们,他种植了30多亩玉米,是自己的父亲开垦的开荒地,玉米补贴已经快要发放了,可是他却很糟心,因为村里说开荒地没有玉米补贴。遭遇粮价低迷的他,能拿到补贴吗?同时,村里人说荒地有被收回的风险,这是真的吗?
开荒地到底有没有玉米补贴?
玉米合法实际种植面积是指在拥有与村集体、乡级以上政府或有关单位(林业局、地方农牧场等)签订的土地承包、承租或开发使用合同,且用途为非林地、非草原、非湿地的耕地上实际种植玉米的面积。
未经过申报、公示、审核的玉米种植面积,在国家和省有明确退耕要求的土地上种植玉米的面积,在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上种植玉米的面积,不享受玉米生产者补贴。由此可以看出,开荒地是没有玉米补贴的!农村开荒的土地,其所有权仍属于农村集体组织所有,其所有权不属于个人,所以不能与承包土地享有同等权利。开荒地是不能确权的,所以和我们普通的承包地是不一样的性质,不光没有玉米补贴,连其他农业补贴也都享受不到。毕竟开荒地之前也没交过农业税。为什么开荒地不能确权?随着土地确权进一步开展,大家发现了一个新问题,就是四荒地不给确权(荒山、荒沟、荒丘、荒滩),这里面也包括很多咱农民自己开垦的荒地。
“四荒地”是农村较丰富的土地资源,包括依法归我国农民集体使用的“四荒地”和农民集体经济组织所有的“四荒地”,具体为荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用的土地。
澳门新葡8455最新网站,也就是说开荒地属于村集体的,你连承包权都没有,但因为是你开垦的,所以你还可以接着种,有的是免费的,有的是给村委会缴纳少量的流转费,不过也特别少,可以忽略不计。不过有的土地不在册的也就没有补贴。
其实不给确权有一个关键的问题就是你同村的人能否答应,我想很多人是不能答应的。在大家眼里,土地的价值越来越高,让你白种可以,但是确权给你,是万万不行的,谁都想分一点,不能让你独占了。
所以就别指望给你的开荒地确权了,说真的,同村的人让你种,就不差啥了!

“四荒地”大多属农村集体土地,如何确权没有统一具体政策

最近,一位农民告诉我们,他种植了30多亩玉米,是自己的父亲开垦的开荒地,玉米补贴已经快要发放了,可是他却很糟心,因为村里说开荒地没有玉米补贴。遭遇粮价低迷的他,能拿到补贴吗?同时,村里人说荒地有被收回的风险,这是真的吗?

“四荒地”是农村较丰富的土地资源,包括依法归我国农民集体使用的“四荒地”和农民集体经济组织所有的“四荒地”,具体为荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用的土地。

目前,各地对于农民开垦出的“四荒地”如何确权,还没有统一具体的政策。记者在安徽省滁州市采访时了解到,当地对于农民开垦出的河滩、荒地并不予确权发证,实际操作中依然由开垦的农民继续耕作。

开荒地到底有没有玉米补贴?

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滁州市国土局相关负责人表示,荒山、荒沟、荒丘、荒滩大多属于农村集体土地,有的就算空闲,可能也有其他规划用途,不能因为有人开垦耕作了,就给予其确权发证。但是考虑到农民在开垦过程中也付出了劳动,所以在没有其他利益冲突的情况下,当地提出了一个指导意见,不发放承包经营权证,但是可以仍由当事人耕作。

玉米合法实际种植面积是指在拥有与村集体、乡级以上政府或有关单位签订的土地承包、承租或开发使用合同,且用途为非林地、非草原、非湿地的耕地上实际种植玉米的面积。

四荒地归谁?

据了解,目前安徽的土地确权工作还没有进展到对四荒地进行确权,省一级也还没有出台相应指导政策,各地也只是按照各自情况进行试点。

未经过申报、公示、审核的玉米种植面积,在国家和省有明确退耕要求的土地上种植玉米的面积,在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上种植玉米的面积,不享受玉米生产者补贴。

国土部门的说法:四荒地大多属于农村集体土地,有的就算空闲,可能也有其他规划用途,不能因为有人开垦耕作了,就给予其确权发证。但是考虑到农民在开垦过程中也付出了劳动,所以在没有其他利益冲突的情况下,可以仍由当事人耕作,但不发放承包经营权证。

记者了解到,在安徽,土地利用率相对较高,农民私自开垦荒地的情况相对较少。淮河岸边滩涂,会有人种植庄稼,水落则种,水涨前收,一般可以种一季,但是遇到洪涝灾情,淹了也就淹了,种植的农民也不会有太多计较。

由此可以看出,开荒地是没有玉米补贴的!

也就是说开荒地属于村集体的,但是有的土地是个人开荒的,毕竟付出了金钱与劳动吗,所以虽然你连承包权都没有,可是你还能接着种,不过有的土地不在册的也就没有补贴。

但是,也有一些农民担心,如果对于自己开垦的荒地不进行确权登记,以后的利益如何来保证?自己种的地将来归谁,还能不能继续投入进行耕种?

农村开荒的土地,其所有权仍属于农村集体组织所有,其所有权不属于个人,所以不能与承包土地享有同等权利。

四荒地为什么不给确权?

对此,安徽省社科院副研究员顾辉表示,群众对于所开垦荒地确权发证的诉求可以理解,毕竟投入了时间、精力和金钱。如果没有权证的保障,对于开垦地的投入就可能打了水漂。尤其是今后每家每户的承包经营权都固定下来的时候,那些归属不确切的土地也有可能出现争抢的情况。

开荒地是不能确权的,所以和我们普通的承包地是不一样的性质,不光没有玉米补贴,连其他农业补贴也都享受不到。毕竟开荒地之前也没交过农业税。

其实不给确权有一个关键的问题就是你同村的人能否答应,小编想很多人是不能答应的。

安徽省社科院农村经济研究所研究员谢培秀坦言,目前各地对于土地确权工作都十分慎重,尤其是对于“四荒地”的权属问题,确实不应随意决策。如果简单操作,只要农民开垦荒地就给确权发证,其他的村民也会有意见,不符合公平原则。

为什么开荒地不能确权?

现在对于个人开垦的四荒地,由于是你自己开垦的,你自己种,村里人没人说什么,但是一旦说给你的开荒地确权,明确开荒地的承包经营权是你的,小编想你们同村的人绝大多数会反对。

谢培秀说,目前有种植荒地情况的,大多也有了较长时间,如果不确权发证继续由其耕种,同村村民大多也不会有意见,这属于民间约定俗成的一种情况,一般不会有冲突。但是对于可能导致的利益纠纷,也应当有警觉。

随着土地确权,大家发现了一个新问题,就是四荒地不给确权,这里面也包括很多咱农民自己开垦的荒地。

在大家眼里,土地的价值越来越高,让你白种可以,但是确权给你,是万万不行的,谁都想分一点,不能让你独占了。

开荒地确权涉及群众利益,要慎重稳妥,不要搞“一刀切”

“四荒地”是农村较丰富的土地资源,包括依法归我国农民集体使用的“四荒地”和农民集体经济组织所有的“四荒地”,具体为荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用的土地。

四荒地和钱之间的关系。

“对于农民开垦的荒滩、荒地要进行详细的区分,确定其性质,再决策其归属。”谢培秀提出,对于那些应该退耕还林的荒丘、开垦后改变河流走向会影响防洪安全的荒滩或者是农村集体预留用作其他规划的机动用地,开垦的话不符合政策法律、生态安全的情况,在土地确权过程中不仅不能够给予确权,还应当收归集体。

也就是说开荒地属于村集体的,你连承包权都没有,但因为是你开垦的,所以你还可以接着种,有的是免费的,有的是给村委会缴纳少量的流转费,不过也特别少,可以忽略不计。不过有的土地不在册的也就没有补贴。

同时小编还看到有人分析出另外一个原因,小编觉得说的也有点道理。还有一层意思,国土部门没有明说,那就是确权发证了,将来的各种农业补贴,就要跟上,跟现在的未开荒地一样,种子、农药、农机、价格等等补贴,确权后的开荒地,也得一样不少的发。全国开荒地加起来绝对不是小数目,几千万亩那还是有的。

谢培秀说,而对于那些不属于已经预先进行规划的农村集体机动地,开垦后也不会造成生态危害的情况,可以考虑优先照顾开垦者的劳动,仍由其耕种,但是否给予确权发证,还需要进行详细论证。

其实不给确权有一个关键的问题就是你同村的人能否答应,我想很多人是不能答应的。在大家眼里,土地的价值越来越高,让你白种可以,但是确权给你,是万万不行的,谁都想分一点,不能让你独占了。

这是笔不小的财政负担,上面没有点头说要出这笔钱,下边怎么敢贸然发证。也正是因为如此,上面至今都没有明确对开荒地确权的指导意见,这也至今导致了下面在确权过程中,谁都不管对荒地确权的事。

“比如说,不能与其他利益方存在冲突,同时在村民议事会上,2/3以上的村民同意等。”谢培秀建议,最终决定的权力应当交给村民,按照村规民约,由村里协商解决。

所以就别指望给你的开荒地确权了,说真的,同村的人让你种,就不差啥了!

这些原因都导致了四荒地不能确权,但因为是你开垦的,所以你还可以接着种,有的是免费的,有的是给村委会缴纳少量的流转费,不过也特别少,可以忽略不计。

顾辉表示,对于开荒地的确权涉及群众利益,理当慎之又慎。既要依照现有的法律政策,又要最大程度地兼顾群众诉求。如果最终收回群众自己开垦的土地,只要开垦行为不违背法律,应当给予合理范畴的补偿。

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采访过程中,专家们都提到,对于农民开垦荒地的确权登记问题,切忌不加区分“一刀切”,执行一个政策,可能会影响农民积极性,也可能造成新的矛盾。出台指导性意见,由村民议事会协商解决,实现交权于民,是较好的解决方式。

延伸阅读

开荒地、河滩地确权属于其他方式承包

土地确权登记主要解决家庭承包土地问题

2007年《物权法》颁布实施之后,中央提出开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。随后,中央要求建立土地承包经营权登记制度,并开展试点。2013年,中央明确用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决承包地块面积不准、四至不清等问题。今年的中央1号文件又进一步强调这项工作。应该说,农村土地承包经营权确权登记颁证是完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进土地流转、发展适度规模经营以及完善农村治理体系的重要基础性工作,做好此项工作意义重大。

按照现行法律政策规定,农村土地承包分为家庭方式承包和其他方式承包,对两种承包的登记、确认程序均有不同。家庭承包方式由县级以上地方人民政府统一登记,其他承包方式要依当事人申请登记。这次中央提出开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,主要是妥善解决家庭承包地地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题,把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户,依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。

对于开荒地、河滩地的确权,主要涉及其他方式承包。由于开荒地、河滩地的形成和利用区域间差异较大、情况复杂,其确权宜按照地方负责的原则,由各地根据实际探索开展。下一步,将结合各地试点情况,农业部会同有关部门,加强调查研究,指导各地开展好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

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