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矿山生态环境保护与污染防治技术政策,矿山生

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矿山生态环境保护与污染防治技术政策,矿山生

鼓励研发推广从废石、尾矿、废水中回收有价元素的分离技术及装备。

    (一)目的和依据为了实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展,提高矿产资源开发利用效率,避免和减少矿区生态环境破坏和污染,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《全国生态环境保护纲要》等有关的法律、法规和政策文件,制定本技术政策。

4.鼓励推广采用覆岩离层注浆,利用尾矿、废石充填采空区等技术,减轻采空区上覆岩层塌陷。

前言

宜采用物理覆盖隔离、化学中和、植被恢复等方法,预防和降低废石场的酸性废水污染。对于矿区酸性废水,应建立废水收集系统,鼓励有价金属回收,鼓励废水循环利用,外排废水时应达标排放,矿山酸性废水处理推荐采用沉淀处理法、氧化还原法等。

  五、选矿

2.对于水力开采的矿山,宜推广水重复利用率高的开采技术。

9.1尾矿库安全稳定性要求:尾矿库的排水、围挡、防渗、稳定等措施参照AQ2006执行。

矿产资源开发利用,选址、布局应符合当地主体功能区划、矿产资源开发利用规划、环境功能区划、生态功能区划等,并应考虑景观协调性。应该按照开采规模与资源储量相适应的原则,结合区域生态环境承载力状况,确定合理的开发强度。

    1.鼓励将矿坑水优先利用为生产用水,作为辅助水源加以利用。

2.矿产资源的开发应推行循环经济的“污染物减量、资源再利用和循环利用”的技术原则,具体包括:

指随着回采工作面的推进,向地下采空区送入充填材料,控制围岩垮落和地表移动变形。

采矿作业宜采用湿式作业、洒水抑尘、安装除尘装置、个体防护等措施,防治凿岩、铲装、运输等采矿作业中的粉尘污染。选矿作业宜采用尘源密闭、局部抽风、安装除尘装置等措施,防治破碎、筛分等选矿作业中的粉尘污染。对尾矿库、废石场应采取洒水抑尘、防风抑尘网等抑尘措施。

  2.对于水力开采的矿山,宜推广水重复利用率高的开采技术。

6.宜采用安装除尘装置,湿式作业,个体防护等措施,防治凿岩、铲装、运输等采矿作业中的粉尘污染。

8.2.1边坡治理后应保持稳定。非干旱地区露天采场边坡应恢复植被。边坡恢复措施及设计要求应符合GB50433的相关要求。

露天矿爆破作业宜采用中深孔微差爆破工艺、控制一次***量等减振爆破措施。

  5.对于有色、稀土等矿山,宜研究推广溶浸采矿工艺技术,发展集采、选、冶于一体,直接从矿床中获取金属的工艺技术。

生态功能保护区内的开采活动必须符合当地的环境功能区规划,并按规定进行控制性开采,开采活动不得影响本功能区内的主导生态功能。

5.9矿区专用道路选线应绕避环境敏感区和环境敏感点,防止对环境保护目标造成不利影响。

矿山废弃地生态修复应做适宜性评估,对地形重塑、土壤重构、景观再造进行优化设计,合理选择物种及生态修复工艺。对于存在潜在污染的矿山废弃地,不宜复垦为农牧业生产用地。

  4.禁止土法采、选冶金矿和土法冶炼汞、砷、铅、锌、焦、硫、钒等矿产资源开发活动。

1.矿产资源开发应符合国家产业政策要求,选址、布局应符合所在地的区域发展规划。

GB3838地表水环境质量标准

以矿产资源开发主要生态环境问题为导向,坚持分类指导、统筹兼顾、重点突出。推行绿色开采工艺技术及装备,加强源头控制。在提高资源利用率同时,倡导技术可行、经济合理的生态环境保护与污染防治技术。

  生态功能保护区内的开采活动必须符合当地的环境功能区规划,并按规定进行控制性开采,开采活动不得影响本功能区内的主导生态功能。

已建立地面永久瓦斯抽放系统的大中型煤矿,其瓦斯利用率应达到当年抽放量的85%以上;

16.1污染场地的恢复应切断污染源,防止渗漏和扩散,去除污染物,恢复场地生态功能,保证安全再利用。

采用堆浸工艺的矿山,应对堆浸场采取防渗和排洪措施,防止浸出液污染地表水和地下水。堆浸后的尾渣应妥善处置,根据尾渣的性质进行淋洗、回收有价金属、稳定化处理等。

  4.选矿厂设计时,应考虑最大限度地提高矿产资源的回收利用率,并同时考虑共、伴生资源的综合利用。

5.地面运输系统设计时,宜考虑采用封闭运输通道运输矿物和固体废物。

12.2.1采矿清理地面植被时,禁止燃烧植被。运输剥离土的道路应洒水或采取其他措施减少粉尘。

提高尾矿、废石综合利用率,提倡废石不出井。在进行固体废物属性鉴别的基础上,鼓励属于第I类一般工业固体废物的尾矿、废石用于充填采空区、治理塌陷区、作为建筑材料等。

  6.禁止新建煤层含硫量大于3%的煤矿。

5.积极推广煤矿瓦斯抽放回收利用技术,将其用于发电、制造炭黑、民用燃料、制造化工产品等。

16.2污染场地应采取设置屏障等措施控制污染土壤、污泥、沉积物、非水相液体和固体废物等污染物进一步迁移。

在采矿及选矿工业场地总平面设计中,应充分考虑高噪声源的分布和噪声传播途径、声敏感保护目标和防护距离要求,合理布局。

  5.地面运输系统设计时,宜考虑采用封闭运输通道运输矿物和固体废物。

鼓励采用的选矿技术

2.规范性引用文件

加强污染物源头控制,实施全过程管理,严格控制扬尘、废水、噪声、振动,达到相应标准要求。

发文单位:国家环境保护总局、国土资源部、卫生部

3.推广应用充填采矿工艺技术,提倡废石不出井,利用尾砂、废石充填采空区。

5.8评估采矿活动对地表水和地下水的影响,避免破坏流域水平衡和污染水环境;采矿区与河道之间应保留环境安全距离,防止采矿对河流生物、河岸植被、河流水环境功能和防洪安全造成破坏性影响。

在干旱缺水地区,宜推广干选或节水型选矿工艺。

生效日期:1900-1-1

为了实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展,提高矿产资源开发利用效率,避免和减少矿区生态环境破坏和污染,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《全国生态环境保护纲要》等有关的法律、法规和政策文件,制定本技术政策。

指矿山开采导致采空区之上覆岩层的原始应力平衡状态受到破坏,发生冒落、断裂、弯曲等移动变形,最终涉及地表,形成下沉盆地和裂隙等沉陷地形。

环办科技函[2016]1***号

  二、矿产资源开发规划与设计

1.2011年应达到的阶段性目标

10.3矿区专用道路使用期间,有条件的地区应对道路两侧进行绿化。道路绿化以乡土树种为主,选择适应性强、防尘效果好、护坡功能强的植物种。

环境保护部办公厅2016年8月1日

    1.对矿山勘探性钻孔应采取封闭等措施进行处理,以确保生产安全。

2.2015年应达到的阶段性目标

4.3坚持“预防为主、防治结合、过程控制”的原则,将矿山生态环境保护与恢复治理贯穿矿产资源开采的全过程。根据矿山生态环境保护与恢复治理的重点任务,合理确定矿山生态保护与恢复治理分区,优化矿区生产与生活空间格局。采用新技术、新方法、新工艺提高矿山生态环境保护和恢复治理水平。

涉及镉、汞、砷、铅、铬等重金属的矿山,生态修复与污染减排相结合。推荐采用重金属原位钝化技术,包括化学法、生物法。

    一、总则

3.在矿产资源的开发规划阶段,应对矿区内的生态环境进行充分调查,建立矿区的水文、地质、土壤和动植物等生态环境和人文环境基础状况数据库。

9.尾矿库生态恢复

应根据固体废物的性质、贮存场所的地质、水文地质条件,采用水平防渗、垂直防渗、局部防渗、全面防渗、水力截获等技术防止污染地下水。

  (2)发展干法或节水的工艺技术,减少水的使用量;

矿坑水的综合利用和废水、废气的处理

8.1场地整治与覆土

在矿产资源开发规划阶段,应充分调查矿区生态背景,包括非生物因子、生态系统、生物多样性等,建立矿区生态环境本底数据库。

  2.禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采。

历史遗留矿山开采破坏土地复垦率达到45%以上,新建矿山应做到边开采、边复垦,破坏土地复垦率达到85%以上。

10.矿区专用道路生态恢复

遵循矿区生态环境特征、矿产资源赋存状况等条件,因地制宜选择开采工艺。优先选择资源利用率高、废物产生量小、水重复利用率高,且对矿区生态破坏小的采、选生产工艺技术与装备,符合清洁生产要求。

    1.选矿废水(含尾矿库溢流水)应循环利用,力求实现闭路循环。未循环利用的部分应进行收集,处理达标后排放。

4.矿产资源开发规划阶段还应注重对矿山所在区域生态环境的保护。

指由采矿活动在地表形成的“空场”或“空洞”,也称露天采空区。

在生态脆弱区开展矿山生态修复,应因地制宜选择修复技术。对表土资源缺乏地区,鼓励采取无土生态修复技术;对于干旱地区,宜采取节水生态修复技术、抗旱植物恢复技术、砾石覆盖恢复技术等。

文  号:环发[2005]109号

发展绿色开采技术,实现矿区生态环境无损或受损最小;

GB18598危险废物填埋污染控制标准

附件: 1.征求意见单位名单 2.矿山生态环境保护与污染防治技术政策

  3.宜采取灌浆等工程措施,避免和减少采矿活动破坏地下水均衡系统。

固体废物贮存和综合利用

编制规范

毒的浮选新药剂产品。

  对于存在污染的矿山废弃地,不宜复垦作为农牧业生产用地;对于可开发为农牧业用地的矿山废弃地,应对其进行全面的监测与评估。

固体废物综合利用率、煤矿瓦斯抽放利用率、水重复利用率等废物资源化利用指标;

13.矿山水污染防治

露天采场服务期满后,依据生态环境保护相关要求,合理确定其利用功能。若恢复为水域景观,应结合区域水文地质条件,采取防护措施,确保对地下水不造成影响。对于石质陡坡,结合岩面节理发育程度,推荐采用生态植被毯技术、生态植被袋技术、团粒喷播技术、生态灌浆技术、生态混凝土技术等。

  为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中华人民共和国矿产资源法》,实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展,提高矿产资源开发利用效率,避免和减少矿区生态环境破坏和污染,现发布《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》,请参照执行。

对于存在污染的矿山废弃地,不宜复垦作为农牧业生产用地;对于可开发为农牧业用地的矿山废弃地,应对其进行全面的监测与评估。

6.1探矿活动结束后,应根据景观相似原则,对探矿活动造成的土壤、植被和地表景观破坏进行恢复。

矿山生产过程中应从源头减少废水产生,实施清污分流。矿山废水综合利用应遵循统筹规划、分类管理、分质利用的原则。矿坑涌水在矿区充分自用前提下,余水可作为生态、农田等用水,其水质应达到相应标准要求。

  (1)采用防渗、集排水措施,防止尾矿库溢流水污染地表水和地下水;

1.矿山开采企业应将废弃地复垦纳入矿山日常生产与管理,提倡采用采矿—排土—造地—复垦一体化技术。

本标准由环境保护部解释。

对露天坑、废石场、尾矿库等永久性坡面,采取分级削坡、生态袋护坡等坡面稳定技术进行处理,防止水土流失和滑坡。为提高植被成活率,建议采用水平条沟、鱼鳞坑、种植槽等技术,进行微地形改造。

  四、采矿

推广表外矿和废石中有价元素和矿物的回收技术,如采用生物浸出-溶剂萃取-电积技术回收废石中的铜等;

本标准适用于煤矿、金属矿、非金属矿、油气矿、煤层气、砂石矿等陆地矿产资源勘查、采选过程和闭矿后生态环境保护与恢复治理。

推广利用固体废物加工生产建筑材料及制品技术及装备。

  4.矿山基建应尽量少占用农田和耕地,矿山基建临时性占地应及时恢复。

六、废弃地复垦

3.14矿山污染场地

联系人:环境保护部科技标准司 刘方正 中国环科院环境工程设计研究中心 王文君 通信地址:北京市朝阳区安外北苑大羊坊8号 邮政编码:100012 电话:84935398-814,66556219 电子邮箱:110756584@qq.com 传真:84915209

  3.在矿产资源的开发规划阶段,应对矿区内的生态环境进行充分调查,建立矿区的水文、地质、土壤和动植物等生态环境和人文环境基础状况数据库。

7.在不能对基础设施、道路、河流、湖泊、林木等进行拆迁或异地补偿的情况下,在矿山开采中应保留安全矿柱,确保地面塌陷在允许范围内。

8.3露天采场恢复与利用

对采矿活动所产生的固体废物,应使用专用场所堆放,应满足相关规范要求,同时应进行环境比选论证。若尾矿库处于II类水体上游,应充分论证其泄洪对下游水环境的影响,确保下游用水安全。

    1.禁止在依法划定的自然保护区(核心区、缓冲区)、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿。

2.禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采。

12.2.2勘探、采矿及选矿作业中所用设备应配备粉尘收集或降尘设施。

六、运行管理与风险防范

  (3)发展无废或少废的工艺技术,最大限度地减少废弃物的产生;

矿山生态环境保护与污染防治技术政策

4.2矿产资源开发活动应符合国家和区域主体功能区规划、生态功能区划、生态环境保护规划的要求,采取有效预防和保护措施,避免或减轻矿产资源开发活动造成的生态破坏和环境污染。

矿山施工应实行施工期环境监理,按工程单元、施工阶段编制施工监理报告。严格落实三同时制度。

  (1)采矿回采率、贫化率、选矿回收率、综合利用率等矿产资源综合开发利用指标;

大中型煤矿矿井水重复利用率、大中型煤矿瓦斯利用率、煤矸石的利用率、尾矿的利用率在2010年基础上分别提高5%;

12.2.3矿物和矿渣运输道路应硬化并洒水防尘,运输车辆应采取围挡、遮盖等措施。

矿产资源的开发应贯彻资源开发与环境保护并举,污染防治与生态保护并重;预防为主、防治结合、过程控制、综合治理的指导方针。在保护中开发,在开发中保护,促进矿区生态文明建设。

    1.限制在生态功能保护区和自然保护区(过渡区)内开采矿产资源。

限制的矿产资源开发活动

12.矿山大气污染防治

对于氧化矿、低品位矿石,鼓励研发满足环境保护要求的湿法浸出工艺。

  (2)大中型煤矿矿井水重复利用率力求达到65%以上;

1.应建造专用的尾矿库,并采取措施防止尾矿库的二次环境污染及诱发次生地质灾害。

18.标准实施与监督

应循环利用,力求实现闭路循环,未循环利用的部分应处理达标后排放。

  (三)矿产资源开发规划

2.推广选矿固体废物的综合利用技术。

7.1.2采矿剥离物在排弃前应进行放射性和危险性物质鉴别,含放射性成分渣土的排弃应符合GB14500的相关要求,经鉴别属于危险废物的应按照GB18597、GB18598等标准要求进行处置,其他类型的剥离物排弃要求应符合GB18599的相关要求。

地面运输系统,在有条件时优先采用全封闭廊桥运输矿物和固体废物。

  (4)利用选煤煤泥开发生物有机肥料技术。

1.鼓励将矿坑水优先利用为生产用水,作为辅助水源加以利用。

7.2排土场水土保持与稳定性要求

为贯彻《环境保护法》《矿产资源法》等法律法规,促进矿产资源开发与生态环境保护协调发展,提高矿产资源开发利用水平,避免和减缓生态破坏,预防和控制环境污染,制定本技术政策。

  (2)利用尾矿加工生产建筑材料及制品技术,如作水泥添加剂、尾矿制砖等;

三、矿山基建

8.露天采场生态恢复

对于临近有特殊环境敏感目标的矿体,应通过优化采矿工艺、预留安全矿柱等措施,确保不影响环境敏感目标的功能,必要时提出禁采、限采要求。

  (六)清洁生产鼓励矿山企业开展清洁生产审核,优先选用采、选矿清洁生产工艺,杜绝落后工艺与设备向新开发矿区和落后地区转移。

大中型煤矿矿井水重复利用率力求达到65%以上;

指矿山剥离和掘进排弃物集中排放的场所,包括外排土场和内排土场,又称废石场、排岩场。

定期进行风险排查及应急演练。

    1.对于露天开采的矿山,宜推广剥离—排土—造地—复垦一体化技术。

煤矸石堆存时,宜采取分层压实,粘土覆盖,快速建立植被等措施,防止矸石山氧化自燃。

8.3.3露天采场回填应做到地面平整,充分利用工程前收集的表土和露天采场风化物覆盖于表层,并做好水土保持与防风固沙措施。

金属矿山,选矿废水重复利用率一般应达到85%以上。废石场和尾矿库应分阶段治理,服务期满后治理率应达100%。

  3.对矿山基建产生的表土、底土和岩石等应分类堆放、分类管理和充分利用。

矿产资源开发规划

GB8978污水综合排放标准

非金属矿山,固体废物、废水应加强综合利用,石灰岩矿山固体废物综合利用率应达到90%以上。服务期满后因地制宜开展生态修复,治理率应达到100%。

  (4)矿山废物按照先提取有价金属、组分或利用能源,再选择用于建材或其它用途,最后进行无害化处理处置的技术原则。

采矿回采率、贫化率、选矿回收率、综合利用率等矿产资源综合开发利用指标;

GB11607渔业水质标准

鼓励研发酸性废水、高矿化度废水和含氟、锰等特殊污染物矿坑水的高效处理工艺与技术及装备。鼓励研发含重金属选矿废水的高效处理工艺与技术及装备。

  (3)历史遗留矿山开采破坏土地复垦率达到45%以上,新建矿山应做到边开采、边复垦,破坏土地复垦率达到85%以上。

1.对采矿活动所产生的固体废物,应使用专用场所堆放,并采取有效措施防止二次环境污染及诱发次生地质灾害。

GB25467铜、镍、钴工业污染物排放标准

本技术政策为指导性文件,适用于除煤矿、放射性矿产和海洋矿产之外的金属、非金属矿山,供有关单位在勘查、规划、设计、施工、运行、闭矿等阶段环境保护工作中参照使用。

  提倡煤-电、煤-化工、煤-焦、煤-建材、铁矿石-铁精矿-球团矿等低污染、高附加值的产业链延伸建设。

矿山废物按照先提取有价金属、组分或利用能源,再选择用于建材或其它用途,最后进行无害化处理处置的技术原则。

11.矿山工业场地生态恢复

对具有地下热源的矿山,应对其综合利用,减少矿区耗能供热设施的能源消耗。

  6.宜采用安装除尘装置,湿式作业,个体防护等措施,防治凿岩、铲装、运输等采矿作业中的粉尘污染。

指导方针和技术原则

7.4排土场恢复再利用

建立尾矿库环境风险防控体系,编制事故应急及救援预案。尾矿库闭库,应采取必要的措施,确保尾矿库环境安全,不污染环境,消除污染事故隐患。

  (1)推广表外矿和废石中有价元素和矿物的回收技术,如采用生物浸出-溶剂萃取-电积技术回收废石中的铜等;

禁止的矿产资源开发活动

生态恢复后的排土场应因地制宜地转为农业、林业、牧业、建筑等类型用地,具体恢复工程实施参照UDC-TD等相应标准执行。

运行阶段,加强对含有重金属废水污染源的管理,按要求建立污染源在线监测系统;开展矿区地表变形、土壤及地下水、地表水及沉积物、生态系统等生态环境监测,按要求适时开展后评价工作。

    1.矿山开采企业应将废弃地复垦纳入矿山日常生产与管理,提倡采用采(选)矿—排土(尾)—造地—复垦一体化技术。

政府主管部门应建立和完善矿山生态环境保护与污染防治的考核指标体系,将下述指标纳入考核指标体系:

铀、钍等放射性矿产资源开发的生态环境保护与恢复治理可参照执行。

减少采场、废石场、尾矿库等场地汇水面积,相应减少废水产生量,宜采取预先截堵水,修筑排水沟、引流渠、排水隧道等技术措施。根据矿山水文地质条件,宜推广采取井下顶板帷幕注浆技术、地表帷幕注浆截留技术等防治措施,减轻采矿活动对地下水系统的影响。

  4.研究推广酸性矿坑废水、高矿化度矿坑废水和含氟、锰等特殊污染物矿坑水的高效处理工艺与技术。

矿产资源开发设计

4.4所有矿山企业均应对照本标准各项要求,编制实施矿山生态环境保护与恢复治理方案。

对于可开发为农牧业用地的矿山废弃地,应对其进行全面的监测与评估。

  (3)煤矸石堆存时,宜采取分层压实,粘土覆盖,快速建立植被等措施,防止矸石山氧化自燃。

尾矿库坝面、坝坡应采取种植植物和覆盖等措施,防止扬尘、滑坡和水土流失。

7.3.1排土场总高度大于10m时应进行削坡开级,每一台阶高度不超过5-8m,台阶宽度应在2m以上,台阶边坡坡度小于35,形成有利于林木植被恢复的地表条件。

附件1:征求意见单位名单

  2.推广选矿固体废物的综合利用技术。

发展无废或少废的工艺技术,最大限度地减少废弃物的产生;

10.4道路建设施工结束后,临时占地应及时恢复,与原有地貌和景观协调。

五、鼓励研发新技术、新材料和新装备

  2.矿产资源的开发应推行循环经济的“污染物减量、资源再利用和循环利用”的技术原则,具体包括:

新、扩、改建选煤和黑色冶金选矿的水重复利用率应达到90%以上;新、扩、改建有色金属系统选矿的水重复利用率应达到75%以上;

GB/T14848地下水环境质量标准

为贯彻《环境保护法》,促进矿产资源开发与生态环境保护协调发展,预防和控制环境污染,我部决定制定《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》。目前,编制单位已完成该文件的征求意见稿,现印送给你们,请研究并提出书面意见,于2016年8月25日前反馈我部。

  (1)尾矿再选和共伴生矿物及有价元素的回收技术;

2.在干旱缺水地区,宜推广干选工艺或节水型选矿工艺,如煤炭干选、大块干选抛尾等工艺技术。

12.2矿山企业应采取如下措施避免或减轻大气污染:

合理布局施工空间,优化施工工艺和作业流程,尽量少占用农业、林业和牧业等生态用地。对受施工影响的含水层,应提出有效的防护措施,并加强地下水动态监测。对矿山施工产生的表土和岩石等应分类堆放、分类管理和充分利用。对矿山施工可能影响的具有保护价值的动、植物资源,应根据其生态习性,采取就地、就近或迁地等保护措施。已结束的临时性占地,应及时进行生态修复。

环保总局
国土资源部
卫生部
二00五年九月七日

选煤厂、冶金选矿厂和有色金属选矿厂的选矿水循环利用率在2010年基础上分别提高3%;

3.9露天采场

废石场、尾矿库等固体废物堆场服务期满后,应及时封场,开展生态修复。对于地形重塑,推荐采用近自然地形重塑技术;对于土壤改良,推荐采用有机肥、化肥相结合方式,调控土壤养分循环过程;对于植被构建,推荐采用乡土物种筛选技术。

    1.矿产资源开发应符合国家产业政策要求,选址、布局应符合所在地的区域发展规划。

6.禁止新建煤层含硫量大于3%的煤矿。

5.3高寒区露天采矿、设置排土场和尾矿库时,应将剥离的草皮层集中养护,满足恢复条件后及时移植,恢复植被;严格控制临时施工场地与施工道路面积和范围,减少对地表植被的破坏。

1.发展改革委办公厅 2.国土资源部办公厅 3.工业和信息化部办公厅 4.科学技术部办公厅 5.水利部办公厅 6.交通运输部办公厅 7.农业部办公厅 8.住房城乡建设部办公厅 9.国家质量监督检验检疫总局办公厅 10.国家林业局办公室 11.中国科学院办公厅 12.中国工程院办公厅 13.各省、自治区、直辖市环境保护厅 14.新疆生产建设兵团环境保护局 15.各省会城市、计划单列市环境保护局 16.中国环境科学研究院 17.中国环境监测总站 18.环境保护部固体废物与化学品管理技术中心 19.环境保护部南京环境科学研究所 20.环境保护部华南环境科学研究所 21.环境保护部环境规划院 22.环境保护部环境工程评估中心 23.中国环境科学学会 24.中国环境保护产业协会 25.中国矿业大学 26.中国地质大学 27.清华大学 28.北京大学 29.国家环境保护工业废水污染控制技术 30.国家环境保护水污染控制工程技术 31.国家环境保护矿山固体废物处理与处置工程技术中心 32.国家环境保护清洁煤炭与矿区生态恢复工程技术中心 33.国家环境保护技术管理与评估工程技术中心 34.中国科学院生态环境研究中心 35.环境保护部规财司、政法司、环评司、监测司、水司、大气司、土壤司、生态司、环监局 36.中国建筑科学研究院 37.北京矿冶研究院 38.中国冶金地质总局 39.中国五矿集团公司 40.中国铝业公司 41.中国有色矿业集团有限公司 42.中国建筑工程总公司 43.中国节能环保集团公司 44.中国中车集团公司 45.中国黄金集团公司 46.中国建筑材料集团有限公司 47.鞍山钢铁集团公司 48.河北钢铁股份有限公司 49.紫金矿业集团股份有限公司 50.山东黄金集团有限公司 51.江西铜业集团公司 52.云南铜业股份有限公司 53.西部矿业股份有限公司 54.铜陵有色金属集团股份有限公司 55.云南锡业集团有限责任公司 56.中信大锰矿业有限责任公司 57.赣州稀土集团有限公司 58.安徽海螺水泥股份有限公司 59.湖南省西施园林科技有限公司 60.北京东方园林生态股份有限公司 附件2:矿山生态环境保护与污染防治技术政策

  三、矿山基建

1.矿产资源的开发应贯彻“污染防治与生态环境保护并重,生态环境保护与生态环境建设并举;以及预防为主、防治结合、过程控制、综合治理”的指导方针。

3.5地下开采

矿山开发应贯彻边开采、边恢复的原则。具备回填条件的露天采坑,在保证不产生二次污染的前提下,鼓励利用矿山固体废物进行回填;对于地下开采的矿山,宜推广采用充填开采技术。

  2.2015年应达到的阶段性目标

5.积极研究推广共、伴生矿产资源中有价元素的分离回收技术,为共、伴生矿产资源的深加工创造条件。

GB18599一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准

  (三)固体废物贮存和综合利用

2.矿山废弃地复垦应做可垦性试验,采取最合理的方式进行废弃地复垦。

HJ/T358清洁生产标准镍选矿行业

    (一)禁止的矿产资源开发活动

推广利用尾矿、废石作充填料,充填采空区或塌陷地的工艺技术;

13.3矿井水和露天采场内的季节性和临时性积水应在采取沉淀、过滤等措施去除污染物后重复利用。

  (四)实现目标1.2010年应达到的阶段性目标

2.宜采取修筑排水沟、引流渠,预先截堵水,防渗漏处理等措施,防止或减少各种水源进入露天采场和地下井巷。

3.3探矿

  3.宜采用尘源密闭、局部抽风、安装除尘装置等措施,防治破碎、筛分等选矿作业中的粉尘污染。

4.禁止土法采、选冶金矿和土法冶炼汞、砷、铅、锌、焦、硫、钒等矿产资源开发活动。

5.2矿山开采前应在矿区范围及各种采矿活动的可能影响区进行生物多样性现状调查,对于国家或地方保护动植物或生态系统,须采取就地保护或迁地保护等措施保护矿山生物多样性。

  (二)选矿废水、废气的处理

3.宜采取灌浆等工程措施,避免和减少采矿活动破坏地下水均衡系统。

3.13矸石场

  在干旱缺水地区,鼓励将外排矿坑水用于农林灌溉,其水质应达到相应标准要求。

3.矿山生产过程中应采取种植植物和覆盖等复垦措施,对露天坑、废石场、尾矿库、矸石山等永久性坡面进行稳定化处理,防止水土流失和滑坡。

8.3.1采矿剥离物含有毒有害或放射性物质时,按照7.1.2的要求执行。

  3.推广应用充填采矿工艺技术,提倡废石不出井,利用尾砂、废石充填采空区。

利用尾矿加工生产建筑材料及制品技术,如作水泥添加剂、尾矿制砖等;

GB50433开发建设项目水土保持技术规范

  (1)应根据采矿固体废物的性质、贮存场所的工程地质情况,采用完善的防渗、集排水措施,防止淋溶水污染地表水和地下水;

4.选矿厂设计时,应考虑最大限度地提高矿产资源的回收利用率,并同时考虑共、伴生资源的综合利用。

UDC-TD土地复垦技术标准

发布日期:2005-9-7

鼓励矿山企业开展清洁生产审核,优先选用采、选矿清洁生产工艺,杜绝落后工艺与设备向新开发矿区和落后地区转移。

9.3尾矿再利用的生态恢复

    1.开发推广高效无(低)毒的浮选新药剂产品。

考核指标体系

17.1县级以上环境保护主管部门应定期组织对矿山生态环境质量状况进行监测与监督检查,并对矿山大气环境、水环境、污染物排放、植被覆盖度、生物多样性、水土流失情况、土地毁损与景观破坏等方面进行评估;根据矿山生态环境保护与恢复治理方案分阶段目标,对矿山生态环境保护与恢复治理成效进行评估。矿山生态环境保护与恢复治理方案应符合相应编制导则要求,参照HJ652编制。

各省、自治区、直辖市环境保护局(厅),国土资源厅(局),科技厅:

3.宜采用尘源密闭、局部抽风、安装除尘装置等措施,防治破碎、筛分等选矿作业中的粉尘污染。

HJ/T294清洁生产标准铁矿采选业

  (二)适用范围本技术政策适用于从事固体矿产资源开发的企业,不包括从事放射性矿产、海洋矿产开发的企业。

宜采用水覆盖法、湿地法、碱性物料回填等方法,预防和降低废石场的酸性废水污染;

3.4露天开采

  5.积极研究推广共、伴生矿产资源中有价元素的分离回收技术,为共、伴生矿产资源的深加工创造条件。

4.推广减轻地表沉陷的开采技术,如条带开采、分层间隙开采等技术。

本标准由环境保护部科技标准司组织制订。

  3.禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。

2.大力推广采矿固体废物的综合利用技术。

17.2恢复治理后的排土场、尾矿库、污染场地、矸石场、沉陷区、采空区等用于农业种植或养殖时,需连续进行3年以上农产品安全性检测与评估,达不到要求的,禁止种养殖食用农产品或能够进入食物链的农产品。

  (2)推广利用采矿固体废物加工生产建筑材料及制品技术,如生产铺路材料、制砖等;

土地复垦率、矿山次生地质灾害治理率等生态环境修复指标。

12.1矿山采选过程中产生的大气污染物排放应符合GB9078、GB16297、GB20426、GB25465、GB25466、GB25467、GB25468、GB26451、GB28661等国家大气污染物排放标准以及所在省人民政府发布实施的地方污染物排放标准。矿区环境空气质量应符合GB3095标准要求。

    1.应建造专用的尾矿库,并采取措施防止尾矿库的二次环境污染及诱发次生地质灾害。

目的和依据

4.矿山生态环境保护与恢复治理的一般要求

  同时,应对矿床开采可能产生的区域地质环境问题进行预测和评价。

5.对于有色、稀土等矿山,宜研究推广溶浸采矿工艺技术,发展集采、选、冶于一体,直接从矿床中获取金属的工艺技术。

GB16297大气污染物综合排放标准

  对表土、底土和适于植物生长的地层物质均应进行保护性堆存和利用,可优先用作废弃地复垦时的土壤重构用土。

本技术政策适用于从事固体矿产资源开发的企业,不包括从事放射性矿产、海洋矿产开发的企业。

GB3095环境空气质量标准

  (2)固体废物综合利用率、煤矿瓦斯抽放利用率、水重复利用率等废物资源化利用指标;

1.应优先选择废物产生量少、水重复利用率高,对矿区生态环境影响小的采、选矿生产工艺与技术。

7.排土场生态恢复

  (3)已建立地面永久瓦斯抽放系统的大中型煤矿,其瓦斯利用率应达到当年抽放量的85%以上;

4.采用先进的洗选技术和设备,推广洁净煤技术,逐步降低直接销售、使用原煤的比率。

3.7表土

矿山生态环境保护与污染防治技术政策

采用防渗、集排水措施,防止尾矿库溢流水污染地表水和地下水;

8.2露天采场植被恢复

  4.采用先进的洗选技术和设备,推广洁净煤技术,逐步降低直接销售、使用原煤的比率。

发展干法或节水的工艺技术,减少水的使用量;

本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件,其有效版本适用于本标准。

  六、废弃地复垦

在干旱缺水地区,鼓励将外排矿坑水用于农林灌溉,其水质应达到相应标准要求。

5.10排土场、采场、尾矿库、矿区专用道路等各类场地建设前,应视土壤类型对表土进行剥离。对矿区耕作土壤的剥离,应对耕作层和心土层单独剥离与回填,表土剥离厚度一般情况下不少于30cm;对矿区非耕作土壤的采集,应对表土层进行单独剥离,如果表土层厚度小于20cm,则将表土层及其下面贴近的心土层一起构成的至少20cm厚的土层进行单独剥离;高寒区表土剥离应保留好草皮层,剥离厚度不少于20cm。剥离的表层土壤不能及时铺覆到已整治场地的,应选择适宜的场地进行堆存,并采取围挡等措施防止水土流失。

  3.矿山生产过程中应采取种植植物和覆盖等复垦措施,对露天坑、废石场、尾矿库、矸石山等永久性坡面进行稳定化处理,防止水土流失和滑坡。

3.矿井水、选矿水和矿山其它外排水应统筹规划、分类管理、综合利用。

11.2地下开采的矿山闭矿后应将井口封堵完整,采取遮挡和防护措施,并设立警示牌。

  2.矿产资源开发企业应制定矿产资源综合开发规划,并应进行环境影响评价,规划内容包括资源开发利用、生态环境保护、地质灾害防治、水土保持、废弃地复垦等。

尾矿再选和共伴生矿物及有价元素的回收技术;

13.2可能产生酸性废水的采矿废石堆场、临时料场等场地的矿山,应采取有效隔离和覆盖措施,减少降水入渗,并采用沉淀法、石灰中和法、微生物法、膜分离法等方法处理矿区酸性废水。

  (四)矿产资源开发设计

推广利用采矿固体废物加工生产建筑材料及制品技术,如生产铺路材料、制砖等;

本标准自2013年7月23日起实施。

  废石场、尾矿库、矸石山等固废堆场服务期满后,应及时封场和复垦,防止水土流失及风蚀扬尘等。

1.对矿山勘探性钻孔应采取封闭等措施进行处理,以确保生产安全。

9.2.1尾矿库闭库后,坝体和坝内应视尾矿库所处地区气象条件、尾矿污染物毒性、植被恢复方式、土源情况进行不同厚度覆土,因地制宜进行植被恢复和综合利用。恢复植被的覆土厚度不低于10cm。

  (3)土地复垦率、矿山次生地质灾害治理率等生态环境修复指标。

开发技术,提高煤层气的开发利用水平。

6.探矿生态恢复

  4.推广减轻地表沉陷的开采技术,如条带开采、分层间隙开采等技术。

3.禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。

7.3.2充分利用工程前收集的表土覆盖于排土场表层,覆盖土层厚度根据植被恢复类型和场地用途确定。恢复为农业植被的,覆土厚度应在50cm以上;恢复为林灌草等生态或景观用地的,根据土源情况进行适当覆土。

    1.对采矿活动所产生的固体废物,应使用专用场所堆放,并采取有效措施防止二次环境污染及诱发次生地质灾害。

2.矿产资源开发企业应制定矿产资源综合开发规划,并应进行环境影响评价,规划内容包括资源开发利用、生态环境保护、地质灾害防治、水土保持、废弃地复垦等。

尾矿库进行回采再利用或经批准闭库的尾矿库重新启用时,应通过环境影响评价,制定实施尾矿利用规划和恢复治理方案。再利用结束的尾矿库根据本标准要求进行生态恢复。

  3.矿井水、选矿水和矿山其它外排水应统筹规划、分类管理、综合利用。

4.研究推广酸性矿坑废水、高矿化度矿坑废水和含氟、锰等特殊污染物矿坑水的高效处理工艺与技术。

12.2.4矿物堆场和临时料场应采取防止风蚀和扬尘措施。

  2.矿山废弃地复垦应做可垦性试验,采取最合理的方式进行废弃地复垦。

尾矿的贮存和综合利用

12.2.6煤炭、石油、天然气开发中产生的伴生气或者其他有毒有害气体,应进行综合利用或无害化处置,确需排放的,须达到GB21522等国家或地方排放标准。

  4.矿产资源开发规划阶段还应注重对矿山所在区域生态环境的保护。

5.禁止新建对生态环境产生不可恢复利用的、产生破坏性影响的矿产资源开发项目。

3.11矿山沉陷区

  (5)历史遗留矿山开采破坏土地复垦率达到20%以上,新建矿山应做到边开采、边复垦,破坏土地复垦率达到75%以上。

4.矿山基建应尽量少占用农田和耕地,矿山基建临时性占地应及时恢复。

在煤矸石不对土壤、地下水造成污染的前提下,通过生产建筑材料、筑路、充填等方式充分利用煤矸石,减少露天堆放量。在平原区,煤矸石应进行综合利用或井下充填,禁止露天占地堆放。在满足相关规定条件下,可开展煤矸石发电。

  (2)宜采用水覆盖法、湿地法、碱性物料回填等方法,预防和降低废石场的酸性废水污染;

2.研究推广含氰、含重金属选矿废水的高效处理工艺与技术。

GB25465铝工业污染物排放标准

  2.在干旱缺水地区,宜推广干选工艺或节水型选矿工艺,如煤炭干选、大块干选抛尾等工艺技术。

1.限制在生态功能保护区和自然保护区(过渡区)内开采矿产资源。

GB18484危险废物焚烧污染控制标准

    (一)鼓励采用的采矿技术

利用选煤煤泥开发生物有机肥料技术。

5.矿山生态保护

  3.推广高效脱硫降灰技术,有效去除和降低煤炭中的硫分和灰分。

1.选矿废水(含尾矿库溢流水)应循环利用,力求实现闭路循环。未循环利用的部分应进行收集,处理达标后排放。

11.1矿山工业场地不再使用的厂房、堆料场、沉沙设施、垃圾池、管线等各项建筑物和基础设施应全部拆除,并进行景观和植被恢复。转为商住等其他用途的,应开展污染场地调查、风险评估与修复治理。

  (二)矿坑水的综合利用和废水、废气的处理

1.禁止在依法划定的自然保护区(核心区、缓冲区)、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿。

指土壤剖面中最靠近地表的一个层次(A层),一般厚度20-30cm,黑土和黑钙土的A层厚度可达50-100cm。

  5.积极推广煤矿瓦斯抽放回收利用技术,将其用于发电、制造炭黑、民用燃料、制造化工产品等。

2.对矿山基建可能影响的具有保护价值的动、植物资源,应优先采取就地、就近保护措施。

4.1禁止在依法划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等重要生态保护地以及其他法律法规规定的禁采区域内采矿。禁止在重要道路、航道两侧及重要生态环境敏感目标可视范围内进行对景观破坏明显的露天开采。

  (3)推广利用尾矿、废石作充填料,充填采空区或塌陷地的工艺技术;

2.应考虑低污染、高附加值的产业链延伸建设,把资源优势转化为经济优势。

5.4荒漠和风沙区矿产资源开发应避开易发生风蚀和生态退化地带,减少开采、排土和运输等活动对土壤结皮、砾幕及沙区植被的破坏和扰动;排土场、料场及尾矿库等场地应采取围挡和覆盖等防风蚀措施。

  5.采用生物工程进行废弃地复垦时,宜对土壤重构、地形、景观进行优化设计,对物种选择、配置及种植方式进行优化。

1.对于露天开采的矿山,宜推广剥离—排土—造地—复垦一体化技术。

8.3.4恢复后的露天采场进行土地资源再利用时,在坡度、土层厚度、稳定性、土壤环境安全性等方面应满足相关用地要求。

    1.应优先选择废物产生量少、水重复利用率高,对矿区生态环境影响小的采、选矿生产工艺与技术。

提倡煤-电、煤-化工、煤-焦、煤-建材、铁矿石-铁精矿-球团矿等低污染、高附加值的产业链延伸建设。

煤矸石堆放与处置应安全稳定,符合GB18599标准要求。禁止矸石堆的有毒有害液体和废物进入河流和地下水体。堆存煤矸石时,应设计稳定的边坡角度,并分层覆土压实,防止出现自燃和爆炸。一般每层矸石堆存厚度不超过2m,覆土厚度不低于0.5m。

  6.加大煤炭地下气化与开采技术的研究力度,推广煤层气开发技术,提高煤层气的开发利用水平。

本技术政策适用于矿产资源开发规划与设计、矿山基建、采矿、选矿和废弃地复垦等阶段的生态环境保护与污染防治。

指从敞露地表的采矿场采出有用矿物,或将矿藏上的覆盖物剥离后开采显露矿层的过程,又称露天采矿。

  4.鼓励推广采用覆岩离层注浆,利用尾矿、废石充填采空区等技术,减轻采空区上覆岩层塌陷。

对表土、底土和适于植物生长的地层物质均应进行保护性堆存和利用,可优先用作废弃地复垦时的土壤重构用土。

露天采场的场地整治和覆土方法根据场地坡度来确定。水平地和15以下缓坡地可采用物料充填、底板耕松、挖高垫低等方法;15以上陡坡地可采用挖穴填土、砌筑植生盆填土、喷混、阶梯整形覆土、安放植物袋、石壁挂笼填土等方法。

    (1)新、扩、改建选煤和黑色冶金选矿的水重复利用率应达到90%以上;新、扩、改建有色金属系统选矿的水重复利用率应达到75%以上;

应根据采矿固体废物的性质、贮存场所的工程地质情况,采用完善的防渗、集排水措施,防止淋溶水污染地表水和地下水;

露天采场作为内排土场时,场地水土保持与稳定性、植被恢复要求按7.2-7.3执行。露天采场不作为内排土场时,按满足以下要求:

  (三)尾矿的贮存和综合利用

同时,应对矿床开采可能产生的区域地质环境问题进行预测和评价。

7.2.1排土场基底坡度大于1:5时,应将地基削成阶梯状。排土场原地面范围内有出水点的,排土之前应在沟底修筑疏水暗沟、疏水涵洞。

  (4)煤矸石的利用率达到55%以上,尾矿的利用率达到10%以上;

3.对矿山基建产生的表土、底土和岩石等应分类堆放、分类管理和充分利用。

指煤矿采选过程中产生的含炭岩石及其他岩石等固体废弃物的集中排放和处置场所。

  (三)指导方针和技术原则1.矿产资源的开发应贯彻“污染防治与生态环境保护并重,生态环境保护与生态环境建设并举;以及预防为主、防治结合、过程控制、综合治理”的指导方针。

二、矿产资源开发规划与设计

10.2矿区专用道路取弃土工程结束后,取弃土场应及时回填、整平、压实,并利用堆存的表土进行植被和景观恢复。

  (1)发展绿色开采技术,实现矿区生态环境无损或受损最小;

推广煤矸石的综合利用技术,如利用煤矸石发电、生产水泥和肥料、制砖等。

16.4污染场地应因地制宜采用物理、化学、生物、热处理等技术进行场地修复。对于有毒有害污染物和放射性污染物处置,应符合GB18484、GB18597、GB18598和GB14500等标准要求。酸碱污染场地应采用水覆盖法、湿地法、碱性物料回填等方法进行场地修复,使修复后的土壤pH值达到5.5-8.5范围。场地内废矿物油的利用与处置应符合HJ607标准要求。

  (二)限制的矿产资源开发活动

2.限制在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区内开采矿产资源。

本标准主要起草单位:环境保护部南京环境科学研究所、环境保护部环境标准研究所、中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司和中国科学院寒区旱区环境与工程研究所。

  2.大力推广采矿固体废物的综合利用技术。

5.采用生物工程进行废弃地复垦时,宜对土壤重构、地形、景观进行优化设计,对物种选择、配置及种植方式进行优化。

16.5污染场地恢复治理达到相关标准要求并经环保部门组织验收后,可转为农业、林业、牧业、渔业、建设等用地。

  2.限制在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区内开采矿产资源。

煤矸石的利用率达到55%以上,尾矿的利用率达到10%以上;

GB9078工业炉窑大气污染物排放标准

  7.在不能对基础设施、道路、河流、湖泊、林木等进行拆迁或异地补偿的情况下,在矿山开采中应保留安全矿柱,确保地面塌陷在允许范围内。

历史遗留矿山开采破坏土地复垦率达到20%以上,新建矿山应做到边开采、边复垦,破坏土地复垦率达到75%以上。

5.7采矿产生的固体废物,应在专用场所堆放,并采取措施防止二次污染;禁止向河流、湖泊、水库等水体及行洪渠道排放岩土、含油垃圾、泥浆、煤渣、煤矸石和其他固体废物。

执行日期:2005-9-7

1.开发推广高效无毒的浮选新药剂产品。

9.2尾矿库覆土及植被恢复

  (2)大中型煤矿矿井水重复利用率、大中型煤矿瓦斯利用率、煤矸石的利用率、尾矿的利用率在2010年基础上分别提高5%;

3.推广高效脱硫降灰技术,有效去除和降低煤炭中的硫分和灰分。

指采用立井、斜井和平硐形式从地下矿床采出有用矿物的过程。

    (一)鼓励采用的选矿技术

6.加大煤炭地下气化与开采技术的研究力度,推广煤层气

16.污染场地恢复治理

  2.宜采取修筑排水沟、引流渠,预先截堵水,防渗漏处理等措施,防止或减少各种水源进入露天采场和地下井巷。

鼓励采用的采矿技术

3.12矿山工业场地

  2.研究推广含氰、含重金属选矿废水的高效处理工艺与技术。

选矿废水、废气的处理

7.1岩土排弃要求

    (1)选煤厂、冶金选矿厂和有色金属选矿厂的选矿水循环利用率在2010年基础上分别提高3%;

废石场、尾矿库、矸石山等固废堆场服务期满后,应及时封场和复垦,防止水土流失及风蚀扬尘等。

3.1矿山生态环境保护

  (3)推广煤矸石的综合利用技术,如利用煤矸石发电、生产水泥和肥料、制砖等。

8.3.2平原地区的露天采场应平整、回填后进行生态恢复,并与周边地表景观相协调,位于山区的露天采场可保持平台和边坡。

  本技术政策适用于矿产资源开发规划与设计、矿山基建、采矿、选矿和废弃地复垦等阶段的生态环境保护与污染防治。

3.10尾矿库

  5.禁止新建对生态环境产生不可恢复利用的、产生破坏性影响的矿产资源开发项目。

下列术语和定义适用于本标准。

  (五)考核指标体系政府主管部门应建立和完善矿山生态环境保护与污染防治的考核指标体系,将下述指标纳入考核指标体系:

GB25466铅、锌工业污染物排放标准

  附件:矿山生态环境保护与污染防治技术政策

17.评估与管理

  2.对矿山基建可能影响的具有保护价值的动、植物资源,应优先采取就地、就近保护措施。

4.5恢复治理后的各类场地应实现:安全稳定,对人类和动植物不造成威胁;对周边环境不产生污染;与周边自然环境和景观相协调;恢复土地基本功能,因地制宜实现土地可持续利用;区域整体生态功能得到保护和恢复。

  (2)尾矿库坝面、坝坡应采取种植植物和覆盖等措施,防止扬尘、滑坡和水土流失。

HJ607废矿物油回收利用污染控制技术规范

  2.应考虑低污染、高附加值的产业链延伸建设,把资源优势转化为经济优势。

HJ652矿山生态环境保护与恢复治理方案

矸石场闭场后,应进行平整和覆土处理,依据景观相似性原则选择植物种进行绿化或景观恢复。矸石场生态恢复与利用可参照第7章相关要求执行。

12.2.5天然气井选点测试放喷,应远离居民区和建筑物,排出的气体要点燃焚烧。

本标准规定了矿产资源勘查与采选过程中的矿区生态环境保护要求,包括排土场、露天采场、尾矿库、矿区专用道路、矿山工业场地、沉陷区、矸石场、矿山污染场地等生态环境保护与恢复治理的指导性技术要求。

5.1在国家和地方各级人民政府确定的重点生态功能区内建设矿产资源基地,应进行生态环境影响和经济损益评估,按评估结果及相关规定进行控制性开采,减少对生态空间的占用,不影响区域主导生态功能。在水资源短缺、环境容量小、生态系统脆弱、地震和地质灾害易发地区,要严格控制矿产资源开发。

本标准由县级以上人民政府环境保护行政主管部门监督实施。

1.适用范围

3.术语和定义

15.矸石场恢复治理

7.1.1合理安排岩土排弃次序,将有利于植被恢复的岩土排放在上部。

指为矿山生产系统和辅助生产系统服务的地面建筑物、构造物以及有关设施的场地。

8.2.2位于交通干线两侧、城镇居民区周边、景区景点等可视范围的采石宕口及裸露岩石,应采取挂网喷播、种植藤本植物等工程与生物措施进行恢复,并使恢复后的宕口与周围景观相协调。

本标准规定了矿产资源勘查与采选过程中,排土场、露天采场、尾矿库、矿区专用道路、矿山工业场地、沉陷区、矸石场、矿山污染场地等矿区生态环境保护与恢复治理的指导性技术要求。

7.2.2排土场应设置完整的排水系统,位于沟谷的排土场应设置防洪和排水设施,避免阻碍泄洪,防止淤塞农田、加剧水土流失和诱发地质灾害。

10.1矿区专用道路用地应严格控制占地面积和范围。开挖路基及取弃土工程,均应根据道路施工进度有计划地进行表土剥离并保存,必要时应设置截排水沟、挡土墙等相应保护措施。

本标准由环境保护部自然生态保护司提出。

9.2.3尾矿库恢复后用于农业生产的,应对尾矿库覆盖土壤进行污染物检测与农产品安全评估,根据评估结果确定农业利用方式。

本标准环境保护部2013年7月23日批准。

GB20426煤炭工业污染物排放标准

14.沉陷区恢复治理

15.1煤矸石综合利用

AQ2006尾矿库安全技术规程

9.2.2位于干旱风沙区、不具备植被恢复条件的尾矿库,应覆盖砂石等材料。

5.6在基本农田保护区下采矿,应结合矿山沉陷区治理方案确定优先充填开采区域,防止地表二次治理;在需要保水开采的区块,应采取有效措施避免破坏地下水系。

5.5水蚀敏感区矿产资源开发应科学设置露天采场、排土场、尾矿库及料场,并采取防洪、排水、边坡防护、工程拦挡等水土保持措施,减少对天然林草植被的破坏。

7.3.4排土场植被恢复宜林则林、宜草则草、草灌优先,恢复后的植被覆盖率不应低于当地同类土地植被覆盖率,植被类型要与原有类型相似、与周边自然景观协调。不得使用外来有害植物种进行排土场植被恢复。已采用外来物种进行植被恢复造成危害的,应采取人工铲除、生物防治、化学防治等措施及时清理。

16.3易于积水的污染场地应采用防渗膜、土工膜、土工布、GCL膨润土垫等做好防渗漏措施,根据污染场地天然基础层的地质情况分别采用天然材料衬层、复合衬层或双人工衬层作为其防渗层,必要时设置集排水系统,防止污水渗漏和扩散。

3.2矿山生态环境恢复

HJ446清洁生产标准煤炭采选业

GB18597危险废物贮存污染控制标准

GB28661铁矿采选工业污染物排放标准

7.2.3具有丰富水源的排土场或有大量松散物质排放的陡坡场地,以及其它有可能出现滑坡、坍塌的排土场,应采取坡脚防护或拦碴工程。

3.6充填采矿

指采取必要的预防和保护措施,避免或减轻矿产资源勘探和采选造成的生态破坏和环境污染。

GB14500放射性废物管理规定

GB21522煤层气排放标准

指在勘查许可证规定的范围内勘查矿产资源的活动。

13.1充分利用矿井水、选矿废水和尾矿库废水,避免或减少废水外排。矿山采选的各类废水排放应达到GB8978、GB20426、GB25465、GB25466、GB25467、GB25468、GB26451、GB28661等标准要求,矿区水环境质量应符合GB3838、GB/T14848标准要求;污废水处理后作为农业和渔业用水的,应符合GB5084、GB11607标准要求;实施清洁生产认证的企业废水污染物排放与废水利用率还应满足HJ/T294、HJ/T358、HJ446等清洁生产标准的相关要求。

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》,规范矿产资源开发过程中的生态环境保护与恢复治理工作,促进矿区生态环境保护,制定本标准。

GB5084农田灌溉水质标准

14.3沉陷区恢复治理应综合考虑景观恢复、生态功能恢复及水土流失控制,根据沉陷区稳定性采用生态环境恢复治理措施,可按照UDC-TD相关要求恢复沉陷区的土地用途和生态功能。沉陷区稳定后两年内恢复治理率应达到60%以上;尚未稳定的沉陷区应采取有效防护措施,防止造成进一步生态破坏和环境污染。

指由筑坝拦截谷口或围地构成的、用于贮存经选矿场选别后排出尾矿的场所。

6.2对水文地质条件、土地耕作及道路安全有影响或位于江、河、湖、海防护堤或重要建筑物附近的钻孔或坑井应予回填封闭,并恢复其原有生态功能。

3.8排土场

14.2因地制宜采用固体材料、膏体材料、高水材料等安全无害充填材料和充填工艺技术,有效控制地表沉陷,固体、膏体、高水材料的充填率应分别达到70%、85%和90%以上。

指对矿产资源勘探和采选过程中的各类生态破坏和环境污染采取人工促进措施,依靠生态系统的自我调节能力与自组织能力,逐步恢复与重建其生态功能。

GB25468镁、钛工业污染物排放标准

15.3矸石场生态恢复

14.1矿山企业应采取有效措施,避免或减少地面沉陷和地表扰动。

7.3.3干旱风沙区排土场不具备植被恢复条件的,应采用砂石等材料覆盖,防止风蚀。

指因堆积、储存、处理、处置或其他方式承载了有害物质,对人体健康或生态环境产生危害或具有潜在风险的矿山空间区域。

15.2煤矸石堆放

7.3排土场植被恢复

GB26451稀土工业污染物排放标准

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