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若羌县铁干里克乡开展农村妇女手工艺技巧摸底

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若羌县铁干里克乡开展农村妇女手工艺技巧摸底

为进一步推动农村妇女就业工作,切实提高农村妇女的致富技能,策勒县组织1527名农村妇女开展手工编制培训、1700名农村妇女开展地毯编制培训。通过培训,提高了农村妇女的技能水平,进一步拓宽了农民增收的渠道。

近年来,全区各级妇联紧紧围绕自治区党委、人民政府关于加快农村劳动力转移的重大决策部署,把促进农牧区妇女劳动力转移创收摆在农村妇女工作的突出位置,按照“就地转移与异地输出相结合,转移就业与家庭创业相结合,兵地联合与基地带动相结合”的工作思路,层层成立农牧区妇女劳动力转移就业领导小组,充分发挥妇联组织协调优势,以宣传、培训、转移、增收、发展为主线,多渠道、多层次、多形式的开展农牧区妇女劳动力培训转移工作,促进农村妇女富余劳动力向二、三产业转移增收,加快了我区农牧区妇女劳动力增收致富的步伐,取得了可喜成绩。从2004年至今,全疆农牧区妇女培训总人数达134.6万余人,双语培训24.5万余人,职业技能培训43.7万余人,农牧区妇女劳动力转移总人数达114万余人,其中,向疆外输出8.4万余人,月收入在500元以上的达65%。

10月21日,麒麟区2013年首批家政服务员技能鉴定考试在沿江乡鸡街村委会举行,200名农村妇女参加了考试。

栩栩如生的手工编织花、美轮美奂的十字绣、新颖时尚的储物盒、色彩艳丽的手工编织毯……这不是商场商品展销,而是若羌县铁干里克乡农村妇女手工艺巧展示。1月26-1月27日,该乡开展农村妇女手工艺巧摸底调查工作。

一、各地州市工作特点

此次鉴定考试由曲靖市人力资源与社会保障局职业鉴定科组织开展,考试分理论考试和实践操作两部分,理论考试试题按照家政服务员国家职业标准要求命题,实践操作技能展示有家庭餐的制作、手工制作、家用电器的使用等等。麒麟区扶贫办和麒麟区劳务产业办对鉴定考试进行了全程督导,并对麒麟区家政服务员培训工作和鉴定考试给予了充分肯定。

这些由各族农村妇女精心制作的刺绣、编制、绢花等手工艺品,件件构思巧妙,美轮美奂,让人爱不释手,留连忘返。其中牧业村80多岁老奶奶托乎提汗·阿迪克利用少数民族传统工艺手工编织的地毯色彩艳丽、质地厚实;亚喀吾斯塘村妇女阿娜汗利用珠子编制的各种装饰品、杂物盒等,色彩艳丽,精美时尚。

伊犁州直为做好农村妇女劳动力转移创收工作。一是对妇女劳动力资源进行深入调查,建立用工信息表,将无业妇女的基本情况按一人一卡建档成册,形成无业妇女劳动力信息库。二是通过各种宣传形式,为农牧区妇女劳动力转移做好思想铺垫,促进农牧区妇女由“等、靠、要”“依附型”向自力更生“主体型”转变。三是按照“实用、管用、够用”的原则,开展针对性的培训,与大企业达成用工协议,由企业技术人员对农村妇女进行岗前技能培训,既保证了技能的掌握,又保证了培训后的就业。四是实行统一组织、统一输出、统一服务。五是扶持家庭创业,鼓励农村妇女发展“小作坊、小旅游、小车间、小店铺”四小私营经济增加收入。2004年至2007年,伊犁州直农牧区妇女劳动力转移培训人数达18.7万余人,转移就业人数达17.7万人。

本次家政服务员培训是麒麟区依托农村贫困地区劳动力转移培训项目,旨在提高农村妇女综合素质和就业技能的惠民政策,今年将对全区400名农村妇女进行培训。该培训于9月14日开始,为期一个月,由项目中标方必洁家政培训举办家政服务员培训班,对沿江乡鸡街村的200名农村妇女进行了培训。培训采取集中培训和自学相结合的方式,通过现场演示与实际操作,使学员学到职业道德、礼仪常识、安全知识、烹饪、保洁、婴幼儿照料、老年人陪护、孕妇产妇护理等方面的知识和技能。培训期间,免费为学员发放了培训教材和学习资料。培训结束后,本着自愿的原则获得职业技能资格证的人员将可以跟勤麒麟大姐劳务公司签订劳务合同,由公司为其提供就业岗位,家政服务员月收入可达到2600元,月嫂月收入可达到3000元以上。

该乡妇联主席热沙来提·萨迪克说:“通过开展农村妇女手工艺巧摸底调查,弘扬了民间妇女手工编织文化,丰富了群众家庭文化生活,展示了妇女聪明才智,发掘了妇女手工艺品制作人才,为乡妇联今后开展手工艺品制作培训,促进农村妇女手工艺巧创业就业打下基础。”

塔城地区各级妇联在逐村逐户开展调查,认真做好劳动力资源普查工作的基础上,充分利用各种宣传媒体和科普集市活动,开展农村妇女劳动力就业形势、就业政策的宣传教育,把各级劳务输出的政策措施宣传到户;通过召开劳务输出人员返乡座谈会、先进典型宣讲会等形式,宣传女经纪人、女能手和外出务工妇女致富成才的典型,转变农村妇女的择业观。对区域内各企业事业单位用工需求情况进行认真考察,主动与劳动、职介、用工单位等相关部门加强合作。通过现场会、咨询会等形式,直接面向农村妇女劳动力开展科技辅导培训,提高农村妇女发展种养殖、加工等综合技术能力。通过走访留守家庭,发放农村服务卡等方式,了解务工妇女的工作生活情况,维护女农民工的合法权益。2004年至今,全地区培训农牧区妇女人数达4.6万余人,转移妇女富余劳动力近2.7万人。

通过开展家政服务员培训,提高了麒麟区农村妇女的综合素质和就业技能,增强了家政服务的本领,为促进妇女就业提供了技术保障。

据了解,利用农业闲时做手工艺巧也是增加农民收入的主要来源之一,此次摸底进一步加强民间文化艺术与妇女手工艺制作的交流,增强了妇女能手市场意识,丰富农牧民增收致富渠道。据统计,该乡共有传统服装、民间乐器、传统工艺品等手工艺品100余件,各类手工艺巧人才30余人。

阿勒泰地区妇联坚持“以培训促转移,以转移带培训”的思路,认真开展调查摸底工作,逐步建立妇女劳动力输出和接受基地,重点开展职业技能、家政服务、法律宣传、安全就业和城市生活常识培训,通过政策咨询、信息服务、就业指导和职业介绍,引导妇女有序转移。关注农牧区留守妇女和留守儿童的生产生活状况,开办农牧民工子女和留守儿童家长学校,切实为她们排忧解难。同时,大力发展农村合作经济组织,全地区、县市成立养牛、奶业、阿魏菇等协会17个,培育“妇”字号龙头大户11个,妇女文明一条街2个。2004年至今,全地区培训农牧区妇女7.8万余人,依托阿勒泰地区旅游、矿业、口岸等资源优势,组织农牧区妇女富余劳动力转移就业6.3万余人。

克拉玛依市妇联依托现有的培训机构建立农村妇女培训网络,围绕适合农村妇女就业的行业技能所需制定了阶段实施培训计划。积极开展养殖业实用技能培训,积极引导妇女发展畜牧业,扶持培养具有农区特色的典型示范大户,使农村家庭养殖业成为农村妇女增收致富的重要途径。紧紧围绕市委、市政府充分利用地处魔鬼城边缘等旅游资源优势,大力发展旅游服务产业的部署安排,有针对性地开展旅游服务业技能培训,鼓励和组织农村妇女从事农家乐休闲、餐饮、民族风情文艺节目等旅游服务产业增加收入。2006年仅乌尔禾乡就开办农家乐12家,其中,年最高收入的达4万元。同时,还积极发动广大农村妇女制作民族特色手工艺品,并对有一定规模的带头人进行政策和资金支持,不断增强其带动能力。

博州成立了由妇联分管领导任组长的妇女劳动力转移领导小组,建立了妇女劳动力转移工作目标责任制,分解落实劳动力转移任务,并制定考核奖励办法。在抓妇女劳动力转移培训中严把培训质量关,做到培训1个、转移1个、就业1个。2004年以来,全州各级妇联组织共协调开展各类职业技能培训5千余人,引导性培训5796人次,先后举办各类种、养殖培训班696期,培训妇女总人数达3.5万余人次。在抓好培训的基础上,积极拓宽妇女劳动力转移渠道,鼓励和扶持有条件的妇女从事“农家乐、牧家乐”旅游,开辟就业新渠道,并利用岗位推介会和“劳动力供需招聘会”扩大农村富余女劳动力转移。2004年至今,博州转移农牧区妇女1.8万余人,其中2007年转移8000余人。

昌吉州充分利用冬闲集中教育活动、县乡集市日及召开典型事迹报告会、发放宣传资料等形式向妇女群众进行就业指南、优惠政策等方面的宣传,表彰“十大优秀女打工队队长”典型人物,引导和动员各族妇女更新就业理念。创办“巾帼众心”劳务派遣有限责任公司,并得到劳动部门培训资格认证,实现了培训工种、培训能力与实际培训需求及转移就业的有效对接。目前,全州各级妇联共成立9个“巾帼再就业”服务组织。积极发挥劳动力转移协会的作用,与有关部门联合多次召开农村妇女劳动力转移就业专场招聘会,为妇女提供500多个就业岗位。州妇联与劳动局多次协调达成协议,将米泉市、阜康市作为妇女再就业培训基地;多次与供销社共同举办农产品女经纪人培训班。2007年又以天池景区旅游产品为依托,成立刺绣分厂,举办了首届“自治州妇女手工艺品巧手展示大赛”,打造各族妇女手工艺产品品牌,开辟城乡妇女就业空间、增收创收的新渠道。2004年至今,昌吉州妇联成立各类妇女专业协会168个,培训农村妇女总人数达15.8万余人,转移就业总人数5.5万余人。

乌鲁木齐市妇联成立以妇联党组书记为组长的农村妇女劳动力转移工作领导小组,并下设办公室,为开展妇女劳动力转移工作提供有力的组织保障。充分利用地缘、环境、人才优势,引导农村妇女富余劳动力向养殖、种植、林果、蔬菜等高效产业转移,同时,引导农村妇女参与到乡镇私营企业、小型加工企业及旅游公司转移就业。相继在萨尔达坂和托里乡、达坂城区等地对少数民族妇女开展旅游纪念品制作技术培训,培训当地哈萨克妇女近千人,促进广大少数民族妇女围绕当地旅游业的发展创收。截止目前,乌鲁木齐市各级妇联共举办微机、烹饪、养殖、编织等各类实用技术培训班2000余期,培训农村妇女3.5万余人次,转移农村妇女3.4万余人。

哈密地区妇联结合本地实际,联合多家单位对农村妇女开展烹饪、家政、反季节果菜、食用菌、大枣标准化管理、修剪、瓜棉间作推广、大枣优质苗木培育和精细管理、良种奶牛养殖和青微贮窖推广、棉花节水示范管理、葡萄高产示范推广及精细修剪技术等形式多样、内容丰富的就业技能培训,劳务输出实现了六个转变,即由过去自发性输出向有组织、有计划转变;由盲目输出向政府引导、健康有序输出转变;由小群体向大规模转变;由季节性输出向全年输出转变;由体力性输出向技能型转变;由简单劳务输出变为带回资金、技术向自主经营转变。为做好季节性劳动力转移工作,组建“巾帼拾花队”、“巾帼摘葡萄队”等。2004年至今,哈密地区各级妇联举办农村妇女培训9.4万余人次,输出农村妇女富余劳动力2.4万余人。

吐鲁番地区根据本地妇女的特点,围绕市场所需,采取授课与实地考察相结合,学习与应用相结合,集中授课与自学交流相结合的培训形式,充分调动学员的积极性、创造性,积极引导农村女能人参与民营经济和旅游经济产业实现创业,与爱特尔手工艺品厂合作,对吐鲁番维吾尔族民间手工艺技术进行开发,既拓宽了就业渠道,又将民族民间手工艺制品通过旅游产业展示给国人,走向世界。同时,创建了5个地区级妇联再就业基地,指导和培训农村妇女的职业技能,妥善解决广大妇女的就业问题,鼓励和帮助广大农村妇女投身到劳动力转移就业中来。2004年以来,各级妇联累计培训妇女总人数4万余人,培训人员就业率43%,转移就业总人数达3万余人。

巴州各县市妇联对农村妇女劳动力现状进行摸底调查,对符合条件的农村妇女发放《新疆维吾自治区农村富余劳动力转移城镇就业职业技能培训优惠证》,为进城务工的农村劳动力发放《求职登记证》,开辟了女农民工进城的绿色通道,通过举办招聘会、春风送岗位等活动,为农村妇女搭建转移就业平台。轮台县各级妇女组织依托县相关劳动力转移培训基地,组织开展各类职业技能培训。尉犁县妇联统筹农村妇女劳动力转移就业和城镇下岗女工再就业,积极同县人事劳动部门联系,举办美容美发、中式烹调、汽车驾驶等多个技能培训班,提高农村妇女转移就业技能。库尔勒市妇联共举办现场招聘会4场,提供就业岗位182个,现场达成就业意向30多人。2004年至今,巴州共培训农村妇女2.6万人,转移农村富余女劳动力1.8万余人。

阿克苏地区各级妇联围绕“输出一人、受益一户、带动一片、富裕一方”的工作思路,强化农村妇女技能培训,努力打造妇女输出就业品牌。一是积极配合相关部门,以《农民工外出务工实用汉语手册》为基本教材,对农村妇女劳动力积极开展常用汉语培训,并将法律法规、岗前培训等内容与汉语培训结合起来,努力达到培训一批、输出一批、就业一批的良好效果。二是加强妇女技能培训基地建设,促进各县市地毯编织、手工编织、裁剪缝纫、手工刺绣等技能培训基地逐渐形成规模,依托培训基地有计划地对当地妇女劳动力开展技能培训、转移就业,切实帮助农村妇女实现增收致富的愿望。三是在挖掘本县、本地区就业岗位、就地就近转移农村妇女劳动力的基础上,推行“订单式培训、订向式培训、菜单式教学、跟进式就业”等培训模式,积极促进农村妇女劳动力向疆外拓展劳务输出渠道。2004年至今,阿克苏地区共培训妇女5万余人,转移富余女劳动力3.4万余人。

克州妇联积极与劳动就业保障部门合作,专门制定了《转移农村妇女劳动力培训工作方案》,把培训作为促进转移的突破口,对外出务工妇女进行汉语培训和法律知识培训,本着“市场需要什么,就学什么,干什么”的原则,积极组织农村妇女女劳动力到州各级农民工培训中心、各相专业培训基地参加技能培训,提高转移就业技能。2004年至今,经过培训累计转移农村妇女劳动力5.4万余人。

喀什地区各级妇联开展送知识、送技能、送岗位的“三送”活动,积极促进农村妇女劳动力转移。一是加强农村妇女劳动力资源管理。岳普湖县妇联建立了农村妇女劳动力资源库,疏附县妇联积极配合各劳动部门建立了“三册一表”档案。二是专门从扶贫资金中切出20%用于农村妇女劳动力转移就业培训,举办各类培训班1836期,2004年至今,喀什地区共培训农村妇女18万余人。三是各级妇联在劳务输出的农民中建立了28个妇代会组织,切实加强对农村妇女劳动力转移就业的管理和服务。三是努力打造劳务产品品牌。目前,叶城县吐古其乡神绣加工厂、地毯厂、土耳其丝毯厂等生产的产品均已成为知名的劳务品牌产品。

和田地区各级妇联一是加强与劳动部门的联系沟通,争取培训经费。以村为单位在86个乡镇开设了86个班,在全地区86个乡镇的86个村同时启动了为5210名农村妇女举办的汉语和法律培训工作。二是积极组织本地妇女劳动力赴浙江、广东、北京等地务工,并加强与输入地劳务市场的沟通与联系,不断扩大农村妇女劳动力向内地转移的规模。皮山县与山东潍坊雅和服饰有限公司签订了劳务合作协议,50名女青年前往山东务工后,又与该公司签订了200名用工合作意向。三是充分发挥组织优势,从信息收集、宣传动员、报名培训、身体检查、劳务输送、跟踪回访等,实行“一条龙”服务,保证劳务输出工作取得实效。2004年至今,全地区共培训妇女劳动力27万余人,转移就业13万余人,其中2007年转移就业5.8万余人。

石河子市妇联本着“科技为先导,服务为手段,培训为动力”的原则,连续十年开展农业一线妇女实用技术培训,2004年至今,共组织培训妇女11万余人。同时,还开展“四大作物攻关赛”“种棉状元赛”“拾花能手赛”等竞赛活动,宣传表彰了“十佳种植状元”、“十佳养殖专员”。通过示范带动,有90%的学员较大幅度地提高了承包棉花的产量和养殖水平。另外,市妇联还针对当地每年季节性劳动力缺口都在10万人左右的实际,积极配合农业单位,组织协调各地的妇女劳动力输入,参与拾棉花等劳务创收工作。

二、存在的问题

近年来,各级妇联在开展农村富余女劳动力转移工作的过程中也遇到了一些困难和问题。一是农牧区妇女文化素质偏低,缺乏专业技能,特别是少数民族妇女劳动力的汉语沟通能力普遍较低,严重影响了农村妇女劳动力转移就业。二是落后的传统观念还影响着农村妇女接受培训和外出务工的积极性、主动性,导致农村妇女转移领域狭窄、增收渠道十分有限。三是部分外出务工妇女的法规政策意识淡薄,不能用法律维护自己的正当权益。四是各级妇联没有专项培训经费,在一定程度上影响了培训的质量和效果。

三、今后的打算

今年是改革开放30周年,也是自治区全面贯彻落实党的十七大精神和国务院32号文件精神的第一年,各级妇联组织要继续坚定不移地把农牧区妇女劳动力增收工作摆在突出位置,进一步提高转移就业组织化程度,加大培训力度,拓宽转移就业渠道,促进农牧区妇女增加非农收入。

第一,坚定不移地把提高农牧区妇女劳动力自身素质和转移就业技能摆在突出位置来抓。各级妇联要把市场需求和妇女需要作为培训宗旨,多渠道利用现有的培训机构、场所、设备、师资等资源举办培训班和专题讲座。要力求在培训内容、培训形式上实现新突破。积极争取社会培训资源为我所用,建立妇女劳动力转移培训基地,探索妇女组织、培训学校与劳务输入机构联合办学、联合培训、联合安置的培训方法。从自治区层面,自治区妇联要协调自治区有关部门,面向全疆联合举办内容丰富多样、适合农村妇女劳动力就业特点的培训班。在各地州市、县市,各级妇联组织要继续争取当地党委、政府对妇女工作和农村妇女劳动力转移就业工作的大力支持,抓住有利时机,发挥妇联优势,争取政策扶持和资金支持,在各级农业、扶贫、劳动保障等部门举办的培训人员中,保证有40%妇女参加培训。

第二,加强各种基地、协会建设,促进农村妇女劳动生产力就地就近转移。各级妇联要积极鼓励外出务工女能人带着技术、项目、资金回乡创业,协调有关部门在政策、资金和技术等方面向她们倾斜,并根据各地产业特色,指导和推动各类示范基地加快建设,扶持一批规模大、带动能力强的农村妇女劳动力转移就业基地和协会,充分发挥生产、示范、培训、就业等综合作用,引导农村妇女劳动力就地就近转移增收。

第三,加大教育力度,引导农村妇女劳动力转变就业观念。各级妇联要利用电视、广播等宣传媒体,广泛宣传农村妇女劳动力转移就业、创业对加快妇女发展的重大意义,加大对农村妇女劳动力转移就业优惠政策的宣传,通过对农牧区妇女劳动力依靠转移创业致富典型宣传,转变广大农牧区妇女劳动力的旧观念,带动更多的农牧区妇女劳动力转移增收、创业致富。

第四,建立健全农村妇女劳动力转移信息网络。各级妇联每年要对本地本年度的农牧区妇女劳动力状况进行全面的调研、分析和总结,及时更新农村妇女劳动力资源和用工信息档案,做好登记、统计及汇总工作。每年各地州市及时将本地区的农村妇女劳动力转移就业情况和相关数据上报自治区农牧区妇女“三学三比”竞赛活动领导小组办公室,以确保自治区对农村妇女劳动力转移工作做出正确决策部署,进一步促进我区农村妇女劳动力转移就业工作健康有序开展。

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