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农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设

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农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设

二、总体要求 指引思想周详落到实处党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固确立和贯彻落到实处立异、协和、浅湖蓝、开放、共享的升华意见,以农村财富禀赋和特色行业为根基,以“网络 ”为手段,丰盛发挥市集主体成效,革新制度机制,高起点、高标准、高水准作育一群特点明显、行业进步、玉石白生态、美丽宜居的种植业特色互连网小镇。 基本条件 百折不挠政党随机应变、商城主体。加强政策辅导和设计教导,遵照公平、公开、公正的规范化,协会开展银行和公司对接、投资连结等活动,切实防止或许出现的社会风险、市镇危机和法律危机;足够发挥市镇配置财富的决定性功用,大力推进政党和社会资金财产协作,鼓劲同盟社等市集主体投入花费并集体张开小镇建设、运营和管制等职业。 坚持不渝立异使得。在试点进程中,把体制编写制定立异和音信本领运用立异摆在小镇建设的焦点地点,大胆搜求立异推进小镇建设的体制机制和信息技巧使用,让农民公众有越多的拿走感和幸福感。 坚定不移黄褐发展。贯彻落到实处绿水笔架山正是金山波涛的迈入意见,以紫罗兰色惠民为小镇建设的视角和出发点。因时制宜,严俊遵从地素不相识态景况的承技巧,利用新闻本领,加强推动林业生产与加工、文化、旅游、康养等行业融入发展。 持之以恒合作共赢。运用互连网意见和思辨,落成小镇一起建设共享和包容性发展。调动政党、商场、农民的积极,探究创立多元主体参加、成果分享的可持续发展机制,让地点村民出席进步,分享发展成果,推进增加收入致富。 坚定不移尝试地点先行。在省级农业分公司门积极组织张开试点建设与研商的功底上,优先选项政坛帮助力度大、集团建设积非常高、主导行业定位正确、对老乡增加收入推动明显、持续运维技艺强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、稳步推向。

农业总部办公厅有关扩充林业特色互连网小镇建设试点的点拨意见

外地、自治区、直辖市及铺排单列城市和农村业、农业机械、畜牧、兽医、农业垦殖、农产品加工、林业厅,西藏生产建设兵团农业部门:

为深入贯彻得以实现前年宗旨1号文件和中心城市和市场化专业会议精神,加速带动种植业今世化与风尚工业化、音讯化、城市和市集化同步前进,统一希图推动“网络 ”当代林业行动和天性小城市和市场建设,中期,小编部对林业特色互连网小镇建设试点作出了开首安顿。为进一步标准种植业特色网络小镇建设,厘清建设的全体思路、融资形式、入眼职分和编写制定路线,现就展开农业特色互连网小镇建设试点建议如下指引意见,请认真贯彻落实党中心、国务院核定安顿并组费用地实际,依照本文件供给扎实拉动种植业特色互连网小镇建设。

一、林业特色互连网小镇建设的骨干时势

“网络 ”今世林业行动为农业特色网络小镇建设提供了根基条件。党的十八大以来,党的中央委员会、国务院高度注重种植业农村新闻化职业,积极开表当代新闻本事向农业农村渗透融入,农村音讯基础设备支撑技术明显拉长,宽带网络建设显着加速,林业生产智能化、经营互联网化、管理数字化、服务在线化水平大幅晋级,农民音讯化应用工夫肯定加强。物联网、大额、空间新闻等技艺在种植业生产的在线监测、精准作业、数字化管理等地点得到区别等级次序利用。农业农村电子商务火速前进,二零一七年上6个月农村网络零售额为5376.2亿元,同期比较提升38.1%,增长速度超过城市4.9个百分点,农产品电商增长速度远越过电子商务全体增长速度,农产品电商正在贯彻由“客厅”向“厨房”的变革。音讯进村入户工程从局地试点踏入周密实践阶段,并在11个省市进行整省推动示范。近期全国一同建设成运转近7万个益农新闻社,累计为农民和新颖农业经营主体提供公共利润服务1360万人次,开展便民服务1.85亿人次,达成电子商务交易额135亿元。外市积极商量种植业特色网络小镇建设,并获得初叶成效。安徽省自2014年以来,以“网络 ”为支撑,与消息进村入户工程实行紧凑结合,以今世农建为依托,随机应变,率先研究建设了拾二个网络农业小镇。

种植业特色互连网小镇建设切合了种植业农村消息化发展趋势。新一轮科技(science and technology)变革和行业变革正在兴起,今世消息技能不断向种植业农村生发生活各领域各环节深远渗透交融。林业特色互连网小镇建设正是适合消息革命发展动向,以音信流拉动技艺流、资金流、人才流、物资流向农村地区集聚,让农村分享数字经济红利,为打破城市和乡村二元结构、以音讯化拉动新型城市和市场化、推动城市和乡村一体化发展推动了历史机缘。

林业特色互连网小镇建设为种植业农村经济社会发展提供了强硬内生重力。信息化是畜牧业今世化的制高点。林业特色网络小镇利用网络的观点和沉思,将今世新闻技能与种植业生产、农惠农存、农村生态的种种方面相融入,以种植业电子商务、农产品加工、乡村旅游、休闲种植业、运动保护健康等特色行业为提升载体,是将行业、文化、旅游和社区等功效融为一体的创办实业立异平台。建设种植业特色网络小镇,为农村经济社会发展提供了新的内生重力,有助于开荒特色林业财富,推进行当联谊、立异和转型进步,推动农业要求侧结构性改善;有帮忙城市和乡村协和发展,推进城市和乡村公共服务均等化、财富配置合理化,拉动乡村公众创办实业万众改进;有助于推进自然生态、历史人文、民族特色、古板工艺与畜牧业行业和新闻技巧融入发展,丰裕特色行行业内部涵,助推脱贫攻坚。

二、总体需要

引导观念

一应俱全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,稳定确立和贯彻落到实处立异、和睦、深红、开放、共享的腾飞观念,以乡村财富禀赋和特色行当为底蕴,以“网络 ”为花招,丰硕发挥商号主体效用,立异制度机制,高起源、高典型、高品位培养一堆特点明显、产业提升、浅莲红生态、美貌宜居的林业特色互联网小镇。

主题准绳

百折不回政党量体裁衣、市集主体。抓牢政策指导和统一筹算教导,根据公平、公开、公正的法则,组织张开银行和集团对接、投资连结等运动,切实防备大概出现的社会危害、市肆危害和法律风险;充足发挥商场配置能源的决定性功效,大力拉动政党和社会基金合营,勉励集团等市集主体投入花费并集体开展小镇建设、运维和处理等专业。

百折不挠革新使得。在试点进度中,把体制编写制定创新和新闻本事应用立异摆在小镇建设的着力地点,大胆探究立异推动小镇建设的样式机制和消息技能利用,让老乡公众有越来越多的收获感和幸福感。

持之以恒藏蓝发展。贯彻落到实处绿水流太平山即是金山波涛的上扬思想,以鲜绿惠民为小镇建设的观点和落脚点。对症下药,严苛遵照本地生态情况的承载技巧,利用消息手艺,深入推进种植业生产与加工、文化、旅游、康养等行业融入发展。

滴水穿石同盟双赢。动用网络意见和理念,实现小镇一起创建分享和包容性发展。调动政坛、商号、农民的能动,探究创建一连串主体加入、成果分享的可持续发展机制,让本土农民参预提升,分享发展成果,推进增加收入致富。

咬牙试点先行。在省级农业总局门积极协会开展试点建设与研究的底子上,优先选项政党协助力度大、公司建设积极高、主导行业定位正确、对农民增加收入推动鲜明、持续运维本领强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、稳步推向。

建设目的

争取到二〇二〇年,在举国上下范围内试点建设、肯定一堆行业支撑好、体制编写制定灵活、人文气息深刻、生态蒙受优秀、音讯化水平高、各样职能叠合、具备持续运转手艺的种植业特色互连网小镇。

三、试点职分

建设一群林业特色互连网小镇

四方要将林业特色互连网小镇建设与特点农产品优势区、全国“一湖镇等”示范乡镇等相结合,建设一堆行业“特而强”、功效“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的林业特色网络小镇,拉动器具种植业、畜禽水产养殖、农产品流通加工、休闲种植业等领域的创办实业立异。抓实财富一起建设分享和互联互通,周到推进音讯进村入户工程,加速水力发电路、音信通讯、物流、污水垃圾管理等基础设备建设,加大乡村能源、生态、碰着监测和掩护力度,建设和完善农村公共服务云平台,进步教育、医治、文化、体育等公共服务须求手艺,拉动邮电通讯、银行、保证、供销、交通、邮政、医院、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度发现小镇产业价值、生态价值和文化价值,完成种植业特色行业推荐介绍、文化历历史展览示、伙食住宿预约、土产特产产网购、移动支付等能源和劳动的在线化。

查究一堆种植业农村数字经济前行的新业态新方式

数字经济是驱动种植业特色网络小镇建设的新引擎。外地要相机行事选取网络等当代音讯技艺,融入生产、生活和生态,结合文化、行当和观景,搜求相符种植业特色互连网小镇建设的新行业、新业态和新情势,最大限度开采和刑释解教数字经济潜在的能量,完结对价值观林业的数字化退换,培养农业农村经济提升新技艺动能。帮衬返家下乡人士动用大数目、物联网、云总括、移动网络等音讯本领拓宽创办实业立异,培养一堆具有网络思维、能够熟稔应用音讯本领的新颖畜牧业经营注重。创设天空地完全的种植业物联网监测控制系统,在耕地栽植、设施种植业、畜禽水产养殖等领域加大物联网本领应用。大力发展种植业电子商务,坚实互连网、加工、包装、物流、冷链、仓储、支付等基础设备建设,完善农产品分等个别、包装配送、品牌创设、文创版画、冷链物流等支撑连串建设,结合农产品电商出村试点,构建农产品电商供应链,坚实农产品、种植业生资和日常生活用品的在线贩卖。坚实林业农村大额更新应用,完善数据搜聚、传输、分享基础设备,营造数量采摘、管理、应用、服务种类,提高农村社会治理工科夫和公共服务供给水平。加速发展生产性和生活性消息服务业,与新闻进村入户工程统一盘算推动,构建新型农业音讯汇总服务连串,做实农业经济、农机作业、田间管理等世界的社会化服务。大力发展社区支持种植业、体验经济、分享经济等各类业态,推动一二第三行业业融入发展。

培植一批绿色生态优质安全的农业品牌

农业品牌是林业特色互连网小镇建设的严重性抓手。依托特色农产品优势区建设,杰出畜牧业行当特色,聚集优势项目,创立林业品牌营造、发展、软禁、珍贵以及诚信管理制度,重视构建一群区域特点显著、产品质量卓绝、品质安全系统比较全面、生产格局灰白生态、集镇竞争力强、切合网络经营发售的林业品牌,拉动守旧种植业行业结构优化进步,升高水平、效果与利益和竞争力。利用物联网、大额等音信本事升高农产品品质安全监禁,加强林业全行业上下游追溯系列工作家协会调理新闻一起建设分享,强化产地蒙受监测、生产资料监察和控制、动物疫病与清洁督察,扩大开销者信赖度,升高标准水平。鼓劲农业行业化龙头集团丰盛利用互连网技巧、工具,发展畜牧业电子商务,扩充农产品网络贩卖门路,构建互联网品牌,达成优质优价。用互连网制作小镇对外窗口和农产品生产和贩卖对接平台,利用新媒体等互连网盛传手腕,加大小镇特色行业、产品宣传推荐介绍力度,完结生育和花费须要的精准对接。

建构一套可持续发展机制

可持续发展机制是农业特色网络小镇建设的入眼保险。完善林业特色互连网小镇建设的政策系统,搜求“政坛因地制宜、市集主体”的建设情势,营造小镇一同建设共享的可持续发展机制。立异投融资体制,扩充集资门路,慰勉接纳财政资金撬动社会基金,鼓劲银行和任何金融机构加大经济扶助力度。深化方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面清单管理等创新立异,构建项目采用、项目孵化、资金投入和金融服务的市集化学工业机械制。完善收益分享机制,达成政府得民心、集团得功用、农村得更进一步、农民得实惠的归结功效。

四、有关布置和供给

各级农业局门要进一步进步认识,将林业特色网络小镇建设作为积极推进“网络 ”现代种植业行动、加快推动林业农村新闻化的要紧义务来抓。

各级农业根据地门要推动本土把林业特色互连网小镇建设尝试地点归入本辖区内特色小城市和市集建设安排,持之以恒统一盘算先行,不以面积为注重参考,杰出特征,防止“千镇一面”。

各级农业总部门要增加监察和控制管理和市场主体资质量检验查核对,确定保证资本使用合理合法和平运动营规范有序;鼓劲有规范的地方举行政策性的辅导进资金金,与市镇主体开展合作,立异小镇建设的投融资方式,努力营造公平正义的营商景况。

各级农业部门门在整合本地实际增进体制立异的同不平日间,要严酷根据国家有关规定,及时计算提炼试点中的经验、做法、情势和案例,并钻探化解遭遇的困难和难题。农业总部将依赖试点情况、进展成效,适时协会开展林业特色互连网小镇确定工作。

2017年10月10日

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