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统筹规范资金使用,农业生产发展资金管理办法

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统筹规范资金使用,农业生产发展资金管理办法

其三章 资金分配和下达 第十九条 种植业生产发展基金重要遵守因素法开展分红。资金分配的要素至关心重视要回顾工作任务和工作职能等。工作任务分为约束性义务和指导性职分两类,不一样支出趋势的做事职务依据职务特点、政策对象等选拔相应的有血有肉因素和权重进行测算分配资金。专业意义重要以业绩指标评价结果为依赖。用于耕地地力保护的资金及连锁试点项目资金财产可遵照供给使用定额分配格局。 第二十条 农业局于每年八月一日前,建议当年林业生产发展资本分支出方向的各市分配提出,函报财政总部。 第二十一条 财政总局在全国人民代表大会特许预算后90日内,依据年度预算安排和农业分部分配提出函等,核查下达当年林业生产发展基金,抄送农业部门和所在专员办。农业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后七日内向社会公开。 第二十二条 林业生产发展资金的成本,遵照国库聚焦开垦制度有关规定实施。属于政府购销管理范围的,遵照政党购买发售有关规定实践。 用于耕地地力保养的本钱,按规定通过粮食风险资金财产专户下达拨付。

关于印发《种植业生产发展资金管理章程》的通报财农〔2017〕41号

江山每年多会向八个地点发放专属资金扶持农菜林业行当发展,而多数农家都交易会示不掌握资金去处,为了进步和行业内部农业生产发展资金管理,财政总局与农业总部一起制定了《林业生产发展费用管理办法》,推动资金财产统一盘算使用,提升资本金和利息用效果。

各地、自治区、直辖市、安顿单列市财厅厅,湖南生产建设兵团财务局、农业根据地,宗旨直属垦区:

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为了加强和正式种植业生产发展资金管理,推动资金统一希图利用,提升基金运用效益,依照《中国预算法》等关于规定,财政局会同农业部门制定了《农业生产发展资本管理方法》。现予印发,请依照实践。

率先章总则

附属类小部件:种植业生产发展资金管理方法

率先条为加强和正规种植业生产发展基金管理,推动基金统一希图利用,进步开支使用成效,加强农业综合生产工夫,依照《中国预算法》、《国务院有关印发推动财政资金统一准备使用方案的通知》(国发〔2016〕35号)、《中心对地方专门项目转移支出管理方法》(财预〔二零一六〕230号)等关于法律准绳,制定本办法。

财政部 农业部2017年4月28日

第二条种植业生产发展资金财产是大旨财政公共预算安顿用于推动林业生产、优化行业结构、推动行业融合、进步种植业效果与利益等的专属转移支出成本。

畜牧业生产发展资金管理办法

其三条种植业生产发展资产由财政局及其农业部门一同管理,遵照“政策对象一览无遗、分配方式科学、支出趋势和煦、业绩结酚酞向”的原则分配、使用和管理。

第一条 为增高和标准林业生产发展资金管理,推动资本统一希图使用,进步基金应用效率,加强林业综合生产技能,依据《中国预算法》、《国务院关于印发推动财政资金统一希图利用方案的通告》、《大旨对地方专门项目转移支付处理措施》等有关法律准绳,制订本办法。

财政分公司担当种植业生产发展基金中期财政安插和年度预算编写制定,会同农业总部分配及下达资金,对资金财产应用状态张开监察和控制和业绩管理。

第二条 种植业生产发展资金财产是中心财政公共预算安排用于推动种植业生产、优化行业结构、推动行当融合、进步种植业效果与利益等的专门项目转移支出资金。

农业部门承担有关行当发展规划编写制定,教导、拉动和监察进行种植业生产发展工作,会同财政部门下达年度专门的学业职务,做好资金财产总结、职分成功处境监督,业绩目的制订、业绩监控和商酌等职业。

其三条 林业生产发展资本由财政总局会同农业部门共同管理,依照“政策指标不言自明、分配情势科学、支出趋势和谐、业绩结果导向”的准绳分配、使用和管理。

第二章资金支付范围

财政局肩负林业生产发展资本中期财政统一筹算和年度预算编写制定,会同农业根据地分配及下达资金,对本金利用境况实行监督和业绩管理。

第四条农业生产发展开支入眼用以耕地地力爱戴(间接发给给农民,下同)、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特点主导行当发展、水晶绿火速技巧推广服务、畜牧水产发展、农村一二第三行业业融入、农民专门的学业合营社提升、种植业结构调解、地下水超采区综合治理(种植业种养结构调治,下同)、新型专门的工作农夫培养等支出趋势,以及党中心、国务院分明的支撑农业生产发展的别的着重工作。

农业部门顶住有关行业发展设计编写制定,引导、推动和监理进行畜牧业生产发展专门的学问,会同财政部门下达年度工作职务,做好资金财产计算、职分到位境况监督,业绩目的制定、业绩监察和控制和讨论等工作。

第五条耕地地力爱惜开拓着重用来接济保证耕地地力。对已当做畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征用耕地等已转移用途的耕地,以及长年疏落地、占补平衡中“补”的面积和品质达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

第四条 林业生产发展基金首要用于耕地地力爱戴、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特色主导行业发展、黑灰快速技能推广服务、畜牧水产发展、农村一二第三行业业融入、农民专门的学问合营社进步、种植业结构调节、地下水超采区综合治理、新型专门的学问农夫培养等开支趋势,以及党大旨、国务院明确的支撑种植业生产发展的别样主要工作。

第六条恰如其分规模经营支出注重用来援助林业信用贷款担保体系建设运维、林业农业生产合作社会化服务等方面。

第五条 耕地地力珍贵开荒入眼用于帮衬保险耕地地力。对已作为畜牧养殖场运用的耕地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征用耕地等已更改用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质感达不到耕种条件的耕地等不予补贴。

第七条农业机械购置补贴支付入眼用于帮助购买先进适用农机,以及开展报销更新、新产品试点等方面。

澳门新葡8455最新网站,第六条 适度规模经营支出入眼用于援助种植业信用贷款担保系列建设运转、林业生产社会化服务等方面。

第八条优势特点主导行业发展支出重视用来援助区域优势、地点风味的林业主导行业发展,国家今世畜牧业行当园建设等方面。

第七条 农业机械购置补贴支出重点用来援救购买先进适用农机,以及进行报销更新、新产品试点等地点。

第九条乌紫快速能力推广服务开荒着重用以援助高产创设、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱地作物农业等要害种植业本事推广与服务,基层农业技术推广种类改良与建设等地点。

第八条 优势特色主导行当发展支出重视用来扶助区域优势、地点风味的农业主导行当发展,国家当代林业行业园建设等地方。

第十条畜牧水产发展支出器重用来帮忙畜禽粪污管理与能源化利用、南方当代草地种植业发展、优质便捷金花菜示范集散地建设、畜牧水产规范化养殖及喂养良种推广等方面。

第九条 深翠绿赶快手艺推广服务开拓重点用来接济高产创造、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱地作物林业等根本种植业技能推广与劳动,基层农业技术推广连串改良与建设等地点。

第十一条农村一二第三行当业融入发展付出重视用来扶助农产品产地初加工、产品流通和直接供应直接贩卖、农村电子商务、休闲林业、林业农村新闻化等方面。

第十条 畜牧水产发展付出重点用以帮助畜禽粪污管理与财富化应用、南方今世草地种植业发展、优质高效金花菜示范集散地建设、畜牧水产标准化养殖及喂养良种推广等地点。

第十二条农民专门的工作同盟社开垦重视用来帮忙加快农家专门的学业协作组织发展,进步村民组织化程度等地点。

第十一条 农村一二第三行当业融入发展付出珍视用以帮助农产品产地初加工、产品流通和直供直接发售、农村电子商务、休闲林业、种植业农村消息化等方面。

第十三条种植业结构调解支出尊崇用以帮忙粮食买卖体改豆、粮食买卖体改饲、耕地休耕、重金属污染耕地修复及栽种结构调解等方面。

第十二条 农民专门的学业合营社花费入眼用以辅助加速农家专门的学业同盟团队进步,提升农家组织化程度等方面。

第十四条地下水超采区综合治理开拓重视用以协理地下水超采着重地面进行农业种植结构调度等方面。

第十三条 农业结构调节支出珍视用以辅助粮食买卖体制革新豆、粮改饲、耕地休耕、重金属污染耕地修复及栽种结构调治等方面。

第十五条新型专门的学问农夫培养陶冶支出珍视用以扶助作育新型专门的学问农夫等地点。

第十四条 地下水超采区综合治理开采入眼用于协助地下水超采入眼地区开展林业种植结构调度等地点。

第十六条林业生产发展花费不可用于兴建办公大楼礼堂旅舍和招待所、弥补预算支出缺口等与林业生产发展无关的成本。

第十五条 新型专门的学问农民培养支出着重用于协助培养新型专门的职业农民等方面。

第十七条林业生产发展资本的补助对象主借使庄稼人,新型种植业经营主体,以及担当项目职分的单位和个体。

第十六条 种植业生产发展资金财产不足用于兴建办公大楼礼堂旅社和应接所、弥补预算开销缺口等与林业生产发展非亲非故的花费。

第十八条畜牧业生产发展基金能够应用直接资助、政坛购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资产折股量化、担保援助、设立基金等援助办法。具体由省级财政分公司门商林业首席营业官部门分明。

第十七条 林业生产发展资金财产的支撑对象首如果农家,新型种植业经营主体,以及担当项目职务的单位和私家。

其三章资金分配和下达

第十八条 种植业生产发展资金财产能够接纳直资、政坛购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、担保辅助、设立基金等援助艺术。具体由省级财政分局门商林业老板部门分明。

第十九条林业生产发展资金重点遵循因素法开展分配。资金分配的因素至关心重视要蕴涵专门的学业职务和劳作意义等。职业职分分为约束性职分和引导性职分两类,不相同支出趋势的职业义务依据任务特点、政策目的等选项相应的现实因素和权重实行总结分配资产。工作效率首要以绩效指标评价结果为依照。用于耕地地力爱惜的本金及有关试点项目花费可依赖须要选择定额分配办公室法。

其三章 资金分配和下达

第二十条农业总部于历年11月15前段时间,建议当年林业生产发展资本分支出方向的各地分配建议,函报财政部门。

第十九条 种植业生产发展花费珍视遵从因素法开展分配。资金分配的因素至关心注重要包含职业职责和职业功效等。专业职务分为约束性任务和教导性职责两类,差异支出趋势的行事职务依据任务特点、政策指标等选项相应的现实因素和权重进行总结分配资金。专门的学问职能首要以业绩指标评价结果为依照。用于耕地地力爱抚的财力及有关试点项目资金可依附须要采纳定额分配办公室法。

第二十一条财政分部在全国人民代表大会认同预算后90日内,依据年度预算安顿和农业分公司分配提出函等,调查下达当年种植业生产发展资金,抄送农业总局和各市专员办。畜牧业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后18日内向社会公开。

第二十条 农业总部于历年4月三十五日前,建议当年林业生产发展资金财产分支出方向的各地分配提出,函报财政总局。

第二十二条畜牧业生产发展资金财产的支出,遵照国库集中支付制度有关规定施行。属于政党购买发售管理范围的,根据政党购买贩卖有关规定实践。

第二十一条 财政总局在全国人大承认预算后90日内,依据年度预算布署和农业总部分配提议函等,核实下达当年种植业生产发展资金财产,抄送农业局和各省专员办。种植业生产发展资金分配结果在预算下达文件印发后26日内向社会公开。

用于耕地地力爱惜的本钱,按规定通过供食用的谷物危机开支专户下达拨付。

第二十二条 林业生产发展基金的花费,根据国库聚焦支付制度有关规定举行。属于政府购销管理范围的,遵照政党买卖有关规定实行。

第四章资金应用和管理

用来耕地地力尊敬的财力,按规定通过供食用的谷物危害基金专户下达拨付。

第二十三条种植业生产发展基金进行“大专属 职责清单”管理措施,除用于约束性职分的基金不容许统一策动以外,外省可对别的资本在本专属的开销趋势范围内统一希图利用,并理应周到落到实处预算新闻公开的须求。

第四章 资金利用和管制

第二十四条各级财政、种植业COO部门应当加快预算施行,提升资金财产运用效果与利益。结转结余的种植业生产发展资金,依照财政总局关于结账和转账结余资金管理的有关规定处理。

第二十三条 种植业生产发展费用实行“大专门项目 任务清单”管理方法,除用于约束性职务的基金不容许统一计划以外,外市可对其剩余资金金在本专门项目标付出趋势范围内统一计划利用,并相应全面落到实处预算新闻公开的供给。

第二十五条省级财政总局门会同种植业CEO部门,依照本办法和财政总局、农业局下发的干活职务和业绩指标,结合本地点种植业生产发展实际情状,制订本省年度资本金和利息用方案,于7月31日前以专门的学问文件报财政分公司、农业部门备案,抄送当地专员办。

第二十四条 各级财政、林业经理部门应当加速预算实施,提升资金财产利用效果。结账和转账结余的种植业生产发展基金,遵照财政总局有关结账和转账结余资金处理的关于规定处理。

第二十六条各级农业老总部门应当组织核实资金帮衬对象的资格、条件,催促检查职业任务成功情形,为财政分公司门按规定正式分配、核查拨付资金提供依附。

第二十五条 省级财政总局门会同畜牧业首席营业官部门,根据本办法和财政部门、农业分公司颁发的办事职分和业绩指标,结合当地方种植业生产发展实际情况,制订本省年度资本金和利息用方案,于十月31近来以专门的学业公文报财政根据地、农业部门备案,抄送本地专员办。

第五章监督检查和绩效评价

第二十六条 各级种植业COO部门应当组织核资支撑对象的身价、条件,督促检查工作职责成功景况,为财政部门门按规定规范分配、核查拨付资金提供依附。

第二十七条各级财政、林业首席营业官部门应当抓牢对畜牧业生产发展资金分配、使用、管理情形的监察检查,开采标题随即考订。各市专员办依据财政总部、农业总局鲜明的年度职业职务和区域业绩指标,抓实林业生产发展资本预算实施软禁,依照财政总部安排计划举办监督检查,产生监管报告报送财政办事处。

第五章 监督检查和业绩评价

第二十八条林业生产发展资本运用管理进行业绩评价制度,评价结果作为种植业生产发展资金分配的主要依赖。畜牧业生产发展基金业绩处理方法重新拟定。

第二十七条 各级财政、林业老董部门应当提升对农业生产发展资金分配、使用、管理状态的监察检查,开采难点当即纠正。外地专员办依照财政总局、农业总局规定的年份工作义务和区域业绩目的,抓牢种植业生产发展资本预算实行监管,依据财政部门安顿布置开展督察检查,产生囚禁报告报送财政分局。

第二十九条各级财政、种植业高管部门及其职业人士在资金分配、核实等专门的学问中,存在违反约定分配资金财产、向不相符条件的单位、个人分配资金财产恐怕专擅越过规定的范围、规范分配或利用开销等,以及存在任何滥权、不认真对待工作、循情枉法等违法违反律法行为的,依据《中国预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政不合规行为处置处罚处分条例》等国家有关分明追究相关义务;涉嫌嫌犯罪的,移送司法活动管理。

第二十八条 林业生产发展资本使用管理进行业绩评价制度,评价结果作为种植业生产发展资金分配的重要依赖。林业生产发展基金业绩管理艺术另行拟定。

第三十条资金使用单位和个人虚报冒领、骗取套取、挤占挪用种植业生产发展资金财产,以及存在其余违反本办法明确作为的,依照《预算法》、《财政违法行为处置处罚处分条例》等有关规定追究相应权利。

第二十九条 各级财政、种植业主管部门及其专门的学问职员在资金分配、核实等职业中,存在违背合同分配资金、向不相符条件的单位、个人分配资产或许随意高出规定的限制、标准分配或采取资金等,以及存在其余滥权、不认真对待工作、结党营私等违规违违犯律法律行为的,根据《中国预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违规行为处置处罚处分条例》等国家有关明确追究有关职分;涉嫌嫌犯罪的,移交送达司法活动管理。

第六章附则

第三十条 资金运用单位和个人虚报冒领、骗取套取、挤占挪用种植业生产发展资金财产,以及存在任何违反本办法显著作为的,依照《预算法》、《财政非法行为处置罚款处分条例》等有关规定追究相应义务。

第三十一条林业生产发展花费中用来补助贫寒县开展统一筹算整合应用财政涉农业生产资料金试点的有的,依照有关规定试行。

第三十一条 林业生产发展资产中用于辅助贫寒县实行统一筹算结合利用财政涉农业生产资料金试点的有个别,遵照关于规定实施。

第三十二条省级财政分部门应当会同畜牧业主任部门依据本办法拟定试行细则,报送财政局和农业总局,抄送当地专员办。

第三十二条 省级财政办事处门应当会同畜牧业主管部门依据本办法拟定推行细则,报送财政局和农业根据地,抄送本地专员办。

第三十三条本办法所称省级、外省是指省、自治区、直辖市、布置单列市和新疆生产建设兵团。专员办是指财政局驻各市、自治区、直辖市、安排单列市财政监督专员总部。种植业CEO部门是指农业、农牧、农村经济、畜牧兽医、林业、农业机械、农业垦殖等行政总监部门。

第三十三条 本办法所称省级、外市是指省、自治区、直辖市、安排单列市和辽宁生产建设兵团。专员办是指财政总部驻各市、自治区、直辖市、布置单列市财政监察专员总部。种植业经理部门是指林业、农牧、农村经济、畜牧兽医、种植业、农业机械、农业垦殖等行政首席营业官部门。

第三十四条本办法由财政总部及其农业局顶住解释。

第三十四条 本办法由财政局会同农业总局负责解释。

第三十五条本办法自二〇一七年四月1日起施行。《财政分公司农业分部关于印发〈农机购置补贴专属资金使用管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔2006〕11号)、《财政根据地农业总局关于印发〈农村劳引力转移培养陶冶财政辅助资金管理艺术〉的通报》(财农〔二〇〇五〕18号)、《财政总部有关印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的布告》(财农〔二〇〇六〕160号)、《财政总局农业局关于印发〈白牛良种补贴资金管理暂行办法〉的文告》(财农〔二零零五〕164号)、《财政根据地农业总局关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔二〇〇七〕186号)、《财政部门关于印发〈中心财政财政支援农业政策培养磨练协理资金管理暂行办法〉的通告》(财贸办公室〔2013〕31号)、《财政分公司有关印发〈宗旨财政今世种植业生产发展基金管理艺术〉的打招呼》(财农〔二〇一三〕1号)、《财政根据地有关印发〈中心财政农民专门的学问同盟协会进步资金财产管理方法〉的公告》(财农〔2011〕156号)、《财政局科学技术部农业总部关于印发〈宗旨财政种植业科技(science and technology)成果转化与才能推广服务帮忙资金管理措施〉的打招呼》(财农〔二〇一四〕31号)、《财政总局农业总部关于印发〈农业帮助有限帮补资金管理方法〉的文告》(财农〔二零一五〕74号)、《财政根据地农业局有关修订有关资金管理章程的打招呼》(财农〔二零一四〕238号)同不时间废止。

第三十五条 本办法自二零一七年5月1日起施行。《财政分局农业部门关于印发〈农机购置补贴专门项目资金使用处理暂行办法〉的通知》、《财政分公司农业部门关于印发〈农村劳引力转移培养磨炼财政援助资金管理章程〉的通报》、《财政总局关于印发〈能繁母猪补贴资金处理暂行办法〉的打招呼》、《财政总部农业部门关于印发〈白牛良种补贴资金管理暂行办法〉的照望》、《财政局农业总部关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的通报》、《财政部门有关印发〈宗旨财政财政支援林业政策扶植支持资金管理暂行办法〉的公告》、《财政局关于印发〈宗旨财政今世种植业生产发展资金财产管理格局〉的通告》、《财政局有关印发〈宗旨财政农民专门的学问协作组织提高基金管理办法〉的打招呼》、《财政局科学技术部 农业总部关于印发〈大旨财政农业科学和技术成果转化与技能推广服务协理资金管理措施〉的料理》、《财政分部农业总部关于印发〈林业扶助保障补贴资金管理格局〉的通报》、《财政总局农业总部关于修订相关基金管理办法的通告》同不日常候废止。

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